(网经社讯)［提要］连云港地区围绕农产品“两聚一高”的要求，以民为本，在农村电子商务发展等各项工作中取得显著成效。同时，为解决农产品电子商务物流发展“两聚一高”存在的人才不足、技术落后、标准化和品牌化程度低等“短板”和瓶颈，今后需加大“两聚一高”践行工作，坚持人才优先战略、严格标准化建设、整理资源优势、优化网络结构体系。

关键词：连云港；“两聚一高”；农产品；电子商务物流

中图分类号：F259.22 文献标识码：A

收录日期：2018年2月7日

2016年12月19日，江苏省委书记李强在连云港调研时强调，要围绕省第十三次党代表确立的“两聚一高”目标任务，充分发挥自身优势，细化政策举措，下大力气解决制约发展的突出问题和百姓关注的现实问题，在实现发展突破中切实提高富民惠民水平。所谓“两聚”，即是“聚力创新、聚焦富民”；“一高”则是“高水平全面建成小康社会”。连云港地处苏北，辖区中包括多个农业大县，提高城乡居民收入尤其是农民收入的任务比较艰巨。李强多次讲“三个口袋”，特别是提出让老百姓的口袋鼓起来，客观地讲对连云港来说是个挑战。目前，连云港还是一个农业大市，近一半的人口在农村，农业的特色化比较鲜明，这是富民的重点和难点。因此，我们必须做好迎接新挑战的准备，加强协作，坚持改革开放，做好“两聚一高”新实践的开展。连云港农产品的特色是机遇也是挑战，通过大力发展设施农业、现代园区，做好农业深加工，提升农产品增值服务，大力发展农村电商物流，打好就业富民、保障安民的“主动战”。

一、连云港农产品电子商务发展成绩突出

连云港物产丰富、风景优美，拥有江苏省大面积滨海湿地、海洋滩涂，生态渔业发达。这里盛产的珊瑚菜、金镶玉竹是江苏省珍稀名贵特产；葡萄、山楂、草莓、芦笋、板栗、西瓜、苹果、烟草也颇负盛名；云台山的云雾茶为江苏三大名茶之一。连云港拥有河蟹育苗基地和对虾养殖基地、全国最大的紫菜养殖加工基地、全国八大渔场之一的海州湾渔场等。人工饲养的畜禽品种达十二科、十八属、九十多个品种。连云港的特产较为丰富：连云港银杏、云雾茶、花果山风鹅、连岛海苔、东海大米、东海水晶、赣榆白虾、灌南淮山药、灌云大糕、灌云大豆等。连云港高效农业规模不断扩大，新增高效设施农业和高效渔业均有十万多亩，燕尾港获批为国家一级渔港。农业产业化水平稳步提升，新增省级市级以上龙头企业四十多个，农业适度规模经营比重65%。农业标准化、外向化水平不断提高，新增无公害、绿色、有机农产品近500个，国家地理标志保护农产品达7个。

连云港农业优势突出，具有优越的农产品创牌条件。农产品品类丰富，已形成稻米、蔬菜、食用菌、花卉、林果、水产六大产业主导及极具特色的地方名优品。在“互联网+”背景下，借助电子商务物流发展的浪潮，依托“一带一路”农业国际合作示范区，建立了国家级出口农产品加工示范基地，已形成果蔬、紫菜、粮油、食用菌等加工产业链，预计到“十三五”末，全市农产品加工产值有望突破2，000亿元。近年来，连云港积极推进农业电子商务建设，重点建设农村电子商务产业园，积极发展农产品网店，鼓励种养大户、农民经纪人、农业企业等创建平台，推动农产品上行和工业下行。截至2017年上半年，连云港已建成涉农电商产业园2个，网上销售额约18亿元，开发自主销售平台3个。农业电商对创新农产品市场流通格局、深化农业供给侧结构性改革、挖掘农业产业价值以及统筹城乡经济社会发展等诸多方面产生了积极而深远的影响，电商已成为现代农业发展的“新引擎”。

二、连云港农产品电子商务物流“两聚一高”存在的主要矛盾

连云港在各区县、乡镇农产品电子商务物流“两聚一高”虽然取得了一定成绩，创出了一些亮点，但仍存在结构性的“短板”和瓶颈，需在推动“两聚一高”新实践中给予解决。

（一）在专业人才方面。连云港农产品电子商务物流人员学历大多不高，大学专科学历居多，一些本科毕业的人员也不是学电子商务和物流专业的。开设的物流和电子商务专业方向的大学对农产品方面的研究不足，高水准专业的电子商务和物流人才缺乏。从事农产品电子商务物流方面工作的人员，农产品的技能和知识掌握不足。

（二）在专业技术方面。物流环节中的农产品，使用冷链物流来配送可以降低农产品的腐坏。然而，从连云港地区的农产品电子商务物流情况来看，使用此类农产品电子商务模式很少，这会使得农产品电子商务物流成本较高，从而失去价格上的优势。虽然近几年连云港专业技术水平有所提升，但仍存在着农产品冷链物流硬件设施落后、冷链物流企业的冷链增值效应不足、农产品冷链中的信息化程度较低等问题。在高度标准化的物流体系存在着许多小规模的组织和个人，农产品电子商务物流设施设备、包装技术等相对落后，使得物流体系变得复杂。

（三）在标准化和品牌化程度方面。在电子商务物流的过程中，农产品电子商务物流标准化能够有效提高农产品物流效率，能加快农产品流通速度，降低农产品物流成本，促进农产品流通领域中的产品信息的交换和共享，提高效率，增强竞争力。然而，连云港地区的蔬菜、水果、海产品等农产品并没有完成标准化。农产品同样需要品牌与信誉来吸引消费者，如淘宝网的喵生鲜等电子商务平台的品牌化特色。然而，连云港地区的农产品品牌化程度相对来讲比较低。

三、连云港农产品电子商务物流“两聚一高”进一步推动的思路

根据前期的相关调查研究发现，连云港农产品电子商务物流需进一步加大“两聚一高”践行工作，即集聚专业要素、发展特色农产业、营造发展新模式，深化改革谋创新，重点在“创新、富民”上求突破、见实效，努力打造出创新度高的农业示范区。

（一）坚持人才优先战略，培养和建设专业人才队伍。出台鼓励从事连云港特色农产品销售和生产的相关企业与个人开展电子商务物流的政策，吸纳和培育专业的农产品电子商务物流“精、尖、高”类人才，打造一批专业人才队伍。提高农产品电子商务物流人员的专业知识水平，加强对农产品生产和销售人员现代物流信息和电子商务物流技术等方面的培训。在寻求突破和发展的同时，将一些专业人才推荐并落实到连云港乡镇农村中去，鼓励并支持他们践行农产品电子商务物流的创新创业。

（二）严格标准，推动标准化和品牌化建设。农产品质量需要统一标准化，要有规范的农产品质量安全检测，对农产品的色泽、口感、味道、品相等多方面进行严格把控。同时，农产品的流通也要标准化，销售和运输包装都要统一标准，这样才能使得农产品电子商务物流成本减少，从而获得价格上的优势。加强农产品的质量监控，借助连云港地理位置、西游记花果山文化故事来建立连云港农产品的品牌，建立起网商、农协等品牌意识，获得品牌效应。

（三）加强第三方物流建设，实现协同发展。由于农村信息封闭、地域特殊等原因，很难找到合适的供应商，引起了农产品的腐化，造成浪费现象，使得当地经济受损。借助农产品电子商务第三方物流来解决目前存在的主要矛盾，打造有利于农产品流通体系中的信息渠道，保证农产品的质量，提升农产品的竞争能力。加强第三方物流建设，向经营者讲授第三方物流服务的优势，提高农产品经营者对第三方物流服务的认识，实现共同发展。

（四）整合资源，实现优化配置。借助农产品商贸企业、邮政系统、供销系统等现有的网络信息及资源，挖掘和整合现在拥有的农村电子商务物流方面的资源，努力打造兼具商务贸易物流等方面的服务站台。改造和整合现有农产品电子商务物流信息资源，实施“万村千乡市场工程”、“新网工程”等，形成线上线下相结合的模式，构造农产品物资和消费品双向流通的电子商务交易体系。

（五）优化网络结构，健全供应链体系。农产品电子商务物流供应链是一个有机的系统，将农产品生产加工消费者、零售商、分销商、物流经营商、电子商务商、农民、企业等形成一个完整的高效运转的网络结构体系，实现连云港农产品内外市场有效对接的动态性。为供应链中的各个位置提供及时的信息服务，所有农产品电子商务物流管理者参与其中，并对有可能发生的市场经营危机提供科学的应对措施。（来源：江苏财会职业学院 文/王晓乐 编选：电子商务研究中心）