(网经社讯)当下，政府官员走入直播间推介特色农产品已成为一种潮流。从中央到地方，都在通过有力的举措与行动，为村播的长期健康发展保驾护航。

秦岭腹地的县长直播

寻幽远出潼川上，几处烟村锁白云。佛坪县位于秦岭山脉腹地，盛产土蜂蜜等农产品。

对于当地农产品，高波在直播中如数家珍：“佛坪的中华蜂产出的佛坪蜜因为含有多种微量元素，被称为‘蜜之珍品’。琥珀色、百花香、拉丝长、易结晶、沙醇甜润、回味绵长是咱们佛坪蜂蜜的主要特色。”

当地特色农产品椴木黑木耳、香菇也出现在直播中。高波和两位主播现场进行泡发，泡好后便炒菜、下筷开吃，很多网友纷纷留言“我也想吃”“看上去好好吃”……直播活动连续举办两场，在线观看人次超过 350 多万，累计观看人次超过1400万。

“这是百县直播助农计划的重点场次，我们提前两个月做准备。活动当天，还将直播推荐到 QQ 浏览器当日闪屏等热门位置，吸引更多网友加入。”腾讯看点直播相关负责人向传播君介绍。

佛坪县地处偏远、交通不便，2017年，在中央网信办的推动下，村民们连上4G 网络。

2019 年，中央网信办协调电信企业增加 4G 网络，投入700 多万元，重点解决10个村点信号覆盖较弱问题。今年，又陆续新建了5个5G 通信基站。

这些举措都为农村电商直播的深入推广打下了坚实的基础。

“我们去年就举办过5场直播，销售当地的农产品。那时候县长直播还没现在这么火，销售额最高时，一场直播能卖出十多万元的农产品。”高波说。

高波是中央网信办规划财务局干部，于2019年前往佛坪县挂职任副县长。2019年做直播时，高波和另一位分管农业的副县长，全程参与直播推介农产品。今年，他提出请当地“新农人”也参与直播，于是有了县长和两位主播搭档的新形式。
看似简单的改变背后，高波透露了他的两个想法。一方面，可以直接扩大农产品线上销售的影响力，提升品牌效应；另一方面，通过直播方式让佛坪当地人对线上销售模式感兴趣，尝试去做直播，培养一批成熟的本地主播或电商人才。

“现在线上的热门主播，没有人一出来就有大批粉丝，都是从无到有、从小到大做起来的。就像养小孩一样，总给他喂饭不行，得让他自己去吃是吧？带动当地‘新农人’参与直播，能更好落实’造血式‘帮扶。”高波说。

为村播投入启动资金

想要实现对贫困县的“造血式”帮扶并不容易。

早在 2018年9月，佛坪县便已入选“2018 年电子商务进农村综合示范县”。这项工作自2014 年开始实施，由商务部、财政部、国务院扶贫办共同开展，目的是支持示范地区建设完善农村电商公共服务、物流配送和人才培养体系，营造良好的市场环境。

截至 2019 年10月，项目累计支持1231县次，实现对国家级贫困县的全覆盖。

“电子商务示范县这个项目会给每个入选的县1500万元，验收合格之后再给 500万元，每个县总共是2000万元资金。
项目建设里有一些必选项，比如建设电子商务公共服务中心，县里这个中心的硬件还是不错的，也搭建了直播间。”高波介绍道。

今年他参与的两场直播，主办方之一便是佛坪县电子商务公共服务中心。主办方会把县里的特色农产品集中起来做展示，但在主动开展直播方面，目前还处在摸着石头过河的阶段。“这次让他们一起参与进来，也是一个学习过程。”高波坦言。

2019 年10月发布的《中国农村电子商务发展报告（2018-2019）》显示，2019 年上半年，832 个贫困县实现了网络零售额 857亿元，同比增速61.8%，高出农村整体增速 19.3%。

与示范县项目相配套，商务部联合电商平台在 2017 年成立电商扶贫通道，截至报告发布，电商扶贫频道帮助 500 多个贫困县销售农村产品近200 亿元。

值得注意的是，中西部农村电子商务发展基础相对薄弱，但增长速度很快。2018 年，东中西部和东北地区农村网络零售额分别占全国农村网络零售额的 77.3%、13.6%、7.2%和 1.9%，同比增长分别为 29.1%、34.5%、37.0% 和 27.5%。佛坪县所在的陕西省农村网络零售额位列全国第四，同比增长超 40%。

中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛表示，全国农村网商已超过 1000万家，带动就业创业3000万人。
实施电商扶贫，创新使用电子商务新业态新模式，把贫困村特色产品和广大市场连接起来是带动贫困农民脱贫增收的有效方式，也是实现脱贫攻坚和乡村振兴的重要举措。

6月12日，陕西省佛坪县县委常委、副县长高波（中）在直播间推介农产品。

解决农产品认证困难问题

贫困县有了做村播的政策支持和启动资金，真正想要把电商流量转化为实实在在的销售量，依然面临着较大挑战。
中央网信办网络评论工作局干部王峰曾于2017年至2019年在佛坪县挂职副县长，他见证了这个国家级贫困县发展电商的萌芽期，对其中的困难有着清晰的观察。

“当时，整个县只有五六个人在淘宝上开网店，没有一家在天猫和京东上开，因为平台对资质的审核很严。这些产自田间地头的产品只能叫作农产品，还达不到商品层面，进行质量检验规范、拿到生产许可证的成本非常高。”王峰告诉传播君。
他以佛坪土蜂蜜为例，想要拿到食品生产许可证，就要建蜂蜜生产线，并配备检测蜂蜜质量的仪器，建一条简单的生产线就要 80 多万元。

做出检测报告、拿到流通许可证后，还要申请商标才能进入市场，这些时间和金钱成本不是普通贫困户能够承受的。
而且，原生态中华蜂蜜成本价是一斤30至35元，加工、质检等环节的投入让成本上涨，就会在网络直播的价格战中削弱竞争力。

“公司成立后，陆续注册 40 多类生产商标和 30 多类销售商标，多没有申请成功。王峰县长了解情况后，帮助我们想办法，发现申请材料存在注册名称相近的问题，重新组织材料后，总算是注册成功了。”佛坪县爱尚菇粮农业科技开发有限公司总经理李云说。

李云所在的公司于2018 年1月注册成立，主要生产香菇、香菇挂面等农产品。经过大半年的筹备，2018年下半年正式投入生产。

2019 年，中央网信办加大对佛坪食用菌种植产业的帮扶力度，直接投入和协调社会力量投入110万元，在岳坝镇和银厂沟村建设起香菇烘干设备和菌棒生产厂。
同时，对 50 余名食用菌专业技术人员进行培训，提升他们在品种选择、菌种培育、种植管理、市场销售等方面的专业技能。

佛坪香菇的品牌建立起来了，产量也上来了，想要在电商平台打开销路却不容易。高波来到佛坪后，发现当地没有出色的主播，便协调淘宝直播等平台的知名主播，一起帮佛坪县农产品带货。

“主播开一场直播带动的香菇销量，抵得上平时半年的网络零售量。”李云说。

如今，厂里的香菇销售已惠及县里34户贫困户共计119人，村民在家种香菇或在工厂里参与香菇生产加工，每人每月纯收入在3000元左右，2019 年底每人拿到了5000 元分红。

为贫困县提供电商培训

面对知名主播为佛坪香菇带来的巨大销量，李云心中喜忧参半。他明白外部流量只是短暂的，培养本地的直播能手才是长久之计。

2019年底，李云奔赴杭州，参加为期 3 天的阿里巴巴“兴农脱贫电商培训”，今年又陆续参加了两期线上课程。

培训内容安排得很紧凑，每天基本要上课到晚上十一二点。在培训班老师的认真教授下，他了解到电商知识、实操经验等运营技能。回到佛坪后，他在运营中遇到问题，也会继续得到老师指点。

“厂里的直播间已经快装修好了，我们准备做起来。先请一些大主播在直播中带带我们，一点点建立影响力。”李云说。

这类通过提升电商运营技能，助力脱贫攻坚的培训项目，正在全国如火如荼地开展。

4月23日，在浙江省衢州市柯城区，全国首个“村播学院”正式“开学”。“村播学院”由浙江省衢州市柯城区政府与淘宝直播“村播计划”联合举办，首批招收 50 名农民主播。

学院的课程免费对农民主播开放，6 个直播间可以进行现场实战演练，为他们提供从基础设施支持、人才孵化培训到地域品牌设计、直播带货产业规划扶持、政策引导和资源协调方面的支持。

柯城区政府办公室副主任姜洪梅介绍，自2019 年7月起的半年时间中，柯城区与“村播计划”合作培训了3000 多名农民主播。

她说：“今年计划培育1万名以上农民主播，重点针对五类人群：宝妈、返乡创业青年、村两委班子、农民、农业龙头企业，让他们成为电商直播致富的带头人。”

“村播计划”负责人朱曦表示，今年将在全国打造 100 所“村播学院”。

2019年7月8日，在重庆市丰都县，商务部市场建设司举办 2019年第二期电子商务进农村培训。参加培训的对象，主要是入选电子商务进农村综合示范县的政府相关负责人。

课程设置包括农村物流解决方案、电商扶贫大数据应用、综合示范动态监督检查机制、综合示范资金和项目管理等内容。同时，还邀请一些示范县和有关企业负责同志介绍做法和案例，组织学员进行交流。

“要充分认识农村电子商务在脱贫攻坚和乡村振兴中的特殊作用，发挥互联网跨越时空，普惠性、渗透性强的独特优势，把城乡市场联通起来，促进要素流动，缩小城乡数字鸿沟，打破城乡二元结构束缚。”商务部市场建设司司长朱小良在结业仪式上说。

提升农产品质量是根本

主打特色农产品的贫困县，不仅需要培养擅长村播的本地人才，还需要解决另一个难题——农产品标准化生产与品牌化运营。

标准化生产往往要求农产品达到一定产量。“以佛坪县蜂蜜养殖产业来说，一户养蜂的农户，一般不会养超过 200 箱，因为蜜蜂只能采 5 公里内的花。

有时，受倒春寒影响，花没及时开，也会影响蜂蜜的产量。”王峰说。产量达不到不仅会赔本，还可能衍生出以次充好的产品。

伴随着直播带货中频频出现的各类“质量门”事件成为舆论热点，如何防范农产品质量隐患值得关注。

6月5日，国家网信办、全国“扫黄打非”办等 8 部门集中开展网络直播行业专项整治行动，提出“科学制定推动网络直播行业高质量发展的管理规则和政策导向，探索实施网络直播分级分类规范，以及网络直播打赏、网络直播带货管理规则”。

与此同时，中商联媒体购物专业委员会宣布将牵头起草行业内首部全国性社团标准《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》两项标准。

推进农产品标准化生产、保障质量，已成为促进村播健康发展的关键所在。

第十三届全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在接受传播君采访时提到，陕西苹果是目前标准化生产做得很好的样本，达到这一效果的前提，是种植地拥有相似的气候、土壤等条件，为大规模、标准化生产陕西苹果提供基础。

但是，如果某种农产品只能在特定的区域生产出来，标准制定的难度比较高，追求产量更不实际。

赵皖平认为，应当以提升农产品质量为核心，因地制宜推进农产品标准化的工作。他说：“质量与标准二者是有关联的，地方政府应注重制定农产品生产标准，以高标准促进产品品质提升，长此以往也有利于实现农产品的品牌化发展。”

《中国农村电子商务发展报告（2018-2019）》提出，各地应依托产业基础和资源禀赋，因地制宜培育一批有影响力的区域农产品品牌，推动特色网货产品上线，倡导“一村一品”“一县一业”，坚持生态绿色发展，打造“小而美”的农村电商……组织企业标准化生产，引导开展 SC 认证，提高农产品质量，保证食品安全。