(电子商务研究中心讯)　　随着阿里巴巴在纽约证券交易所上市，成为美国史上最大规模的IPO，中国电商的能量令人惊叹，而跨境电商是电商行业尚待开拓的宝地，发展前景光明。武进具备发展跨境电商的市场基础、网络基础、产业基础、技术支撑以及物流等各项基础条件，如果能够整合各方资源，获得较大的政策扶持，武进跨境电商将一定会有大的发展。

　　一、目前我国跨境电子商务产业的发展现状

　　(一)我国跨境电子商务发展潜力巨大

　　近年来相比传统外贸的低迷，中国跨境电商春意盎然，开始迎来黄金发展期。据艾瑞咨询发布《中国跨境电商市场研究报告》显示,2011年，中国跨境电商交易额达到1.6万亿元，2012年是2万亿元，2013年约3.1万亿元，年均增约30%，远远高于线下传统外贸交易增幅。全球著名的市场调研公司尼尔森乐观预计，2018年全球跨境电商规模较目前至少增长300%。摩根士丹利的一组数据为此提供了佐证，全球电商占零售总额比例，从2008年的4%升到了2012年的6.5%，预计2016年达到9.3%。与此同时，各国的消费者越来越依赖网购，而中国网购者数量据中国电子商务研究中心的最新数据显示已达3亿人。

　　跨境电商已成为中国电商交易市场的新增长热点，在全球电商快速发展和中国电商全球化的大趋势下，在中国政府和企业的大力推动下，中国跨境电商将会保持快速发展。

　　(二)国内跨境电子商务企业发展迅猛

　　目前国内大型跨境电商有很多，如天猫国际、敦煌网、兰亭集势、全麦网、亚马逊、eBay、阿里巴巴速卖通等，其中天猫国际走的是保税进口为主的运作方式，而敦煌网和兰亭集势分别是B2B和B2C中外贸出口的典型代表。

　　凭借阿里集团在世界范围内的影响力，天猫国际与包括意大利、法国、澳大利亚在内的多国政府部门都建立了合作关系，上述国家政府会引导本国企业入驻天猫国际。目前，天猫国际与几个跨境电商试点城市均已展开合作，保税进口或将成为其重要运作方式之一。

　　敦煌网是一个聚集中国众多中小供应商的产品，为国外众多的中小采购商有效提供采购服务的国际网上B2B批发交易平台。敦煌网的经营模式与阿里巴巴走的路线完全不一样，敦煌网主要针对海外卖家与国内厂家之间的小额批发交易，该网站主要的功能是帮助国内厂家打通各种贸易的通道，通过与国际快递公司合作，提供诸如报关出口等服务，同时以批量业务为基础，压低高昂的物流费用。敦煌网的这种创新模式可理解为“用淘宝的方式卖阿里巴巴的货物”。

　　兰亭集势是国内外贸出口B2C业界发展最好的网站之一。兰亭集势主要是集合国内的供应商向国际市场提供“长尾式采购”模式，以国内的3C产品为主，其盈利主要来源于制造成本的低廉与价格差。兰亭集势的商业模式颠覆了传统的出口模式，70%的产品自己采购，一端连接着中国这个“世界工厂”，另一段连接着外国消费者，省去了很多中间环节，有自己的定价权，甚至很多产品还可以进行定制化。

　　(三)跨境贸易电子商务试点城市情况介绍

　　中国跨境电商在快速增长的同时，对平台、物流、支付结算、海关商检等环节也提出新的需求，为此，国家发改委组织开展国家电商示范城市电商专项试点，其中，海关总署牵头跨境电商试点。上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳这7个城市先后获批试点，一同享受国家促进跨境电商发展的系列优惠政策，并被允许开展“一般进口”、“一般出口”、“保税进口”、“保税出口”四种模式。

　　这些试点城市的探索各有侧重，上海依托自贸区，杭州主打出口，郑州则依托中部物流枢纽，结合几座城市的试点经验，分别进行相应介绍：

　　1、上海跨境贸易电子商务试点介绍

　　作为全国跨境电商试点城市之一，上海共选择了3方面的试点内容，分别是“直购进口、保税进口和一般出口”。上海借助自贸区启动全国首个跨境电商平台：“跨境通”网站，并吸引了美国亚马逊在内的多个大型跨境电商入驻。

　　“直购进口、保税进口”两项模式已开始运作。上海试点“直购进口、保税进口”两项模式已开始运作，“跨境通”成为这两项模式的主要平台载体。其中“直购进口”主要基于上海口岸，面向国内消费者，提供全球网络直购通道和行邮税网上支付手段；“保税模式”又称“备货模式”，主要利用保税监管区域，针对特定的热销日常消费品如奶粉、平板电脑、保健品等，整批备货入区，再根据个人订单，向国内消费者开展零售业务，分批以个人物品出区，征缴行邮税。

　　“一般出口”模式待推进。在上述进口模式之外，上海现已开通“一般出口”模式的测试。“一般出口”模式重点解决以快件或邮件方式通关的跨境电商存在的难于结汇及出口退税等问题，对出境货物按照“清单核放+汇总申报”方式实施监管服务：电商以月度为单位形成《出口货物报关单》向海关进行集中申报，海关按照一般出口货物有关规定监管。

　　2、杭州跨境贸易电子商务试点介绍

　　作为全国跨境电商的试点城市之一，杭州的方式是“出口先行，进、出兼备”。到目前为止，跨境电商的进出口业务均已在杭州建立了专门的试点平台。

　　杭州“一般出口”模式的平台为杭州跨境贸易电子商务产业园，实行“清单核放、汇总申报”。该产业园吸引了阿里集团跨境B2C电商平台“速卖通”等，是全国首家进入国际小包出口运营且出口量上规模的试点，海关总署制订的小包出口标准就以杭州试点作为基础。杭州目前主推的进口模式和其他试点一样，均为“保税进口”，而“直购进口”模式虽已开启试点，但尚未大规模推广。

　　3、郑州跨境贸易电子商务试点介绍

　　郑州提出的跨境电商概念是E贸易，已经吸引了包括阿里巴巴、天猫国际、亚马逊、ebay等知名电商企业，试点已经直通世界13个城市，实现贸易进出口货值130多亿元，在全国6个试点中排名第一，且正在成为中国最大的跨境电子商务货物集散地。

　　目前河南郑州有特色的E贸易平台主要有：保税国际、万国优品和中大门项目。保税国际是一家专业展销原装进口的商品网站，实行B2C+逆向O2O营销模式，消费者直接和海外商家对接，形成线下体验线上购买的新型消费形式。万国优品和保税国际的不同是B2B2C模式，类似于淘宝多商户入驻平台，吸引国内外商家进行入驻。中大门体验馆坐落河南保税中心，是郑州E贸易的O2O线下展示平台，是线上电商网站的补充，可让消费者现场体验国外商品。

　　二、武进发展跨境电商的重要意义

　　(一)发展跨境电商对优化武进产业结构具有重要意义

　　促发展是当前各级政府所面临的重大任务，大力发展现代服务业是长三角地区调结构的主要方向。武进在如今面临着区域竞争同质化现象严重的背景下，随着产业结构的调整，正在逐步考虑走出现代服务业发展的创新之路。

　　跨境电商的发展，直接推动物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业的发展。面对多样化的境内外消费者需求，企业必须以消费者为中心，构建完善的服务体系，加强研发设计、品牌销售，重构价值链和产业链，这样势必会大大地促进武进地区的产业结构优化。

　　(二)发展跨境电商对增加武进经济总量具有重要意义

　　武进区作为常州市发展的排头兵，拥有众多制造业企业，但大多从事微笑曲线中的下巴利润，而微笑曲线的两端高利润大多被抽取。相较于传统企业，跨境电商的优势非常明显，可以让中间环节“直线化”，把“微笑曲线”拉直，消除了巨额的利润差异。所以，发展跨境电商可以使常州及周边众多的中小传统外贸企业与跨境电商结合，帮助采购商与供应商建立起供应链协同平台，从而大幅降低采购成本、提高采购效率，这些都将极大地增加地区经济总量。

　　(三)发展跨境电商对促进武进外贸稳定发展具有重要意义

　　在金融危机深入影响，外贸形势持续低迷的大环境下，武进外贸发展速度放缓。大力发展跨境电商，利用武进的成本和效率优势，随着跨境电商渠道的深入渗透，广大国外消费者可以更加全面、及时地了解武进物美价廉的产品和高效优质的加工生产能力，激发更大的境外市场需求，扩大对外贸易，树立产品品牌，对稳定外贸增长起到重要作用。

　　(四)发展跨境电商为武进企业打造国际品牌具有重要意义

　　在跨境电商时代，品牌、口碑是企业竞争力的重要组成部分，也是赢得消费者青睐的关键因素。当前，武进许多企业的产品质量和服务尽管很好，但不为境外消费者所知，而跨境电商能够有效打破渠道垄断，为本地企业创建品牌、提升知名度提供了有效的途径，尤其是给一些“小而美”的中小企业创造了新的发展空间，从而催生出更多具有国际竞争力的“隐形冠军”。

　　三、武进发展跨境电商的优劣势分析

　　(一)武进跨境电商的发展已初具产业规模

　　目前，常州市已获批成为全国第二批30个国家电子商务示范城市之一，电子商务有了一定规模的发展。2013年，常州电子商务交易额突破850亿，占全市GDP的20%，其中B2B达720亿元，网络零售额130亿元。全市共有6.2万家企业和个体工商户，利用阿里巴巴、中国制造网等平台，进行大宗采购和销售，从事网络零售的电子商务经营者达到4500个，全市电子商务服务外包企业达到200家，电子商务直接从业人员超过10万人。

　　常州既有“棉先生”、“芙蓉天使”、“虞美人”、“姿彦丽儿”等诸多淘品牌，也有“淘常州”这样有影响力的区域平台，还有“通购”、“香传电商”、“蓝火翼”、“普旭”、“唔要吃”等不同门类的个性化电商平台，西太湖电子商务产业园、创意产业基地等电子商务集聚区也初具规模。

　　(二)武进跨境电商的发展拥有良好的区位优势和政策扶持

　　武进拥有着良好的区位优势。武进地处长三角经济带，位于上海、南京、杭州的中心，是长三角拥有网购者数量最多的城市之一。交通便利，物流业发达，高速公路、航空、铁路、河运都非常通畅，且紧靠国家一类开放口岸常州港。

　　为正确引导常州进入电子商务2.0时代，常州市政府于6月初出台实施《关于进一步加快常州电子商务发展的若干政策意见》、《常州市电子商务三年行动计划(2014—2016)》。文件明确，重点扶持促进电子商务应用、支持培育电子商务重点企业及公共平台、促进跨境电子商务发展、支持电子商务集聚区建设、支持电子商务人才引进及培养，以及创优电子商务发展环境等。

　　(三)武进出口加工区是承载跨境电商平台的优秀载体

　　武进出口加工区是武进区唯一的快进快出平台，具有免税、保税、退税等优惠政策，并即将升格为综合保税区。申报工作已在2013年启动，在市委市政府和海关部门的大力支持下，目前进展顺利，力争在2014年底获批。

　　近年来，面对国内外严峻的形势，武进出加区结合自身实际积极谋划外贸发展思路，服务武进及其周边企业，发展迅速，取得了周边企业的信任。武进出加区的政策、功能优势为跨境电商业务的开展提供了天然有利条件，并且现有的标准厂房与保税仓库很适合跨境电商业务的开展。而跨境电商的发展必然需要武进出加区这样一个优秀的平台，来统合承载众多急需转型进入跨境电商领域的企业，作为开展跨境电商业务的主要支撑平台。

　　(四)武进跨境电商的发展仍需国家政策支持

　　海关总署批准的跨境电商进口试点城市仅有7个，每个试点都开展着不同方向的政策内容。江苏省内尙未有获批的试点，而现今各地已经掀起了一股争抢申报试点城市的旋风，武进也应该积极开展试点申报工作，早一步借助国家政策扶持本地跨境电商发展。

　　(五)周边区域激烈竞争抑制武进跨境电商发展

　　随着“2014中国(常州)电子商务应用发展年会”在武进成功举办，电商发展的文化氛围越发浓厚，但就武进本地的电商发展情况来说，还存在一些问题，比如缺少标杆龙头企业、本土电商平台少、电商企业分散、前瞻性研究和系统规划不够、港口岸线资源短缺等；而且相对周边地区南京、苏州、无锡等地也没有明显优势，南京、苏州、无锡已分别开展以“一般出口”为内容的试点工作。

　　四、武进发展跨境电商的对策建议

　　(一)充足调查研究，制定完善方案

　　由于江苏省尙未有获批试点城市，市内企业只能前往其他试点城市，如杭州、上海等地开展业务，极大的阻碍了本地电商企业的发展。若常州能获批试点城市，享受优惠政策，如备货模式，将极大地吸引本土及周边电商企业入驻，对常州全力发展电商2.0时代将有强大的推动作用，但申请试点城市需上级部门牵头实施并推动。现阶段，现有试点城市仍处于各自试水阶段，海关总署最早或将在年底出台可推广复制模式和经验。届时可参考海关总署出台的试点经验，结合本地电商发展情况，制定明确可行的方案进行申报。

　　(二)做好先期准备，强化现有平台

　　武进构建跨境电商，应依托现有优势功能，形成“一体两翼”格局，即以武进出加区为主体核心，西太湖电子商务产业园和青洋路武南物流园为两翼。

　　全力打造好武进出口加工区这个主体核心。武进出加区升格为综合保税区是发展跨境电商的必要条件，在电商飞速发展的当前更要加快申报进度，尽早获批，争取在年内翻牌成功；还要做优现有进口商品展示交易中心和大宗物资分拨中心这两个平台，打造红酒、奶粉、进口铜等进口商品直销中心；另外要加强配套硬件设施的建设，规划好保税仓的开发建设，以符合进口商品的仓储要求和海关、检验检疫的监管要求。

　　全面对接好西太湖电子商务产业园和青洋路武南物流园这两翼。西太湖电商园发展迅速，目前，该园已集聚业内具有较强竞争力的电商企业60多家，对接好这些本土优质企业是武进出加区发展跨境电商的重点工作；作为出加区的区外物流、仓储配套园区，武南物流园起到不可分离的功能平台补充作用，也同样要保持好对接工作。

　　(三)优化配套政策，扶持电商发展

　　在强化平台建设、完善硬件设施的同时，也要打好内功。首先引进国内知名的艾瑞咨询集团电商服务产业链研究中心，提供技术支持；其次要制定吸引各地电商企业入驻园区的一系列优惠政策，如在房租金、分拣、包装、物流等方面给予相应的扶持政策；还要积极帮助入驻企业向上级条线部门申报各类专项扶持资金，为电商产业发展提供各类政策保障和专业服务。

　　(四)引进龙头电商，培育本土企业

　　针对武进出加区的发展现状，并不适宜打造类似上海“跨境通”的网络平台，有两种可参考的运作模式：

　　最理想的运作模式是招引亚马逊等大型跨境电商，吸引其在区内建立仓储物流中心，作为全球采购和销售商品的重要物流枢纽。不仅可以为本地企业的出口商品配送到全球提供物流仓储服务，从而打造辐射全球贸易的物流中心；还可以使境外商品入境后暂存出加区内，消费者购买后以个人物品出区，包裹通过国内物流送达境内消费者，税收留在本地。

　　第二种运作模式是招引类似悦为网络的电商平台企业。悦为网络的运作模式是与保税区合作，由保税区按照“备货模式”提供场地，悦为网络提供托管服务，打造集合：对接全网电商、仓储运营服务、技术支持、发货和快递服务于一体的开放式服务平台，而税收留在本地，政府执行监管职能。举例来说，西太湖电商园的蓝火翼公司在淘宝全球购网站开设了“澳洲倍护”进口商品店，若武进出加区获批备货模式试点，则其可以将澳洲进口货物直接存放于区内仓库，国内消费者下单购买后，由悦为网络提供接下来一系列的对接、分拣、包装、物流等服务。

　　打造武进跨境电商除了引进领先的在线跨境电商企业外，还必须培育、扶持一些小型电商企业。首先可以与华贸通等常州本土电商平台企业合作，届时武进庞大的制造业大军，都可以把产品放在电商平台上展销；其次可以拓展淘宝网上总计4723家常州商家，抓住这些潜在客户是下一步发展的重点；最后还要解决最后一公里的物流配送服务，培育符合跨境电商的物流企业，以便买家下单后，直接将“武进造”产品快速门对门地送到客户手中。

　　(五)关注电商动态，适时稳步推进

　　掌握最新动态，预测行业走向，适时稳步推进武进跨境电商的发展。目前已经发布试点新政的部门尚仅有海关总署一家，包括国家质检总局在内的其他监管部门仅仅是发布了相关的征求意见稿，未来各部门政策的系统化走向是跨境电商行业所面临的重要不确定因素，另外各地试点发展经验、电商企业动向等都是需要时刻关注的。（来源：武进出口加工区管理局 文/衡波 编选：中国电子商务研究中心）