(电子商务研究中心讯) 摘要：近日，网经社高级分析师张周平在接受《中国高新技术产业导报》记者采访时表示，“跨境通”的上线在短期内不会对跨境电子商务发展带来太大的影响，因为“跨境通”新平台要获取流量和用户的难度很大。
张周平表示，电子商务其实是一个系统工程，商品价格和品质是一方面，还有导流量、支付、退换货、网站建设等一系列问题，光是要让全网用户知道有这么一个网站就是一笔不菲的营销费用。阿里巴巴、京东等成熟电商已经形成品牌效应，成为流量入口，“跨境通”平台要获取用户、黏住用户的难度并不低。
不过张周平认为，在规范完善、及时跟进的前提下，类似于“跨境通”这样的跨境电子商务服务平台未来将会大量出现，“跨境通”为以后跨境电商服务开辟了道路。
有问题自然需要相关政策给予监管和指导，但对于跨境电商这项新事物，相关部门在制定政策时应避免过度监管。张周平认为，现行的某些政策在推动跨境电子商务发展方面有积极作用，也在一定程度上制约了跨境电子商务的发展。“政策制定应以为经营主体和消费者带来更多的利好为出发点，政府如果过度‘管住’，那么跨境电商的自由现状将会被打破，政策到底是利是弊，还要看实施过程”。
以下为该报道原文全文，原题：《跨境电子商务潜力巨大应避免过度监管》
近日，作为首批入驻上海自贸区的项目之一，上海惟一的国家跨境贸易电子交易试点——“跨境通”电子商务平台已完成功能测试，只待通过海关总署的验收即可上线运行。
而在10月21日举办的中国义乌国际小商品博览会上，“义乌购”总经理王建军介绍，继去年义乌小商品市场官方网站“义乌购”正式上线后，“义乌购”跨境电子商务平台也于当日正式发布。
一直以来，跨境电子商务因其特殊性，现行的管理体制、政策及法规环境下已经无法满足其发展需要，跨境B2C发展一直受到阻碍。而如今业内人士预测，在政府发文表示支持并改进、完善法规的基础上，类似于“跨境通”这样的跨境电子商务服务平台未来将会大量出现。
“跨境通”不会带来实质冲击
“跨境通”电子商务平台的上线会对我国跨境电子商务的发展带来什么影响？
“‘跨境通’对跨境电子商务发展具有里程碑意义。”易观国际高级分析师宋阳对“跨境通”的上线给出这样的评价。
宋阳认为，目前无论是淘宝的海外代购还是独立的跨境B2C企业所从事的跨境交易均处于灰色地带，都是在打法律擦边球。而“跨境通”的上线至少从法律意义上对从事跨境电子商务的商户给予了肯定，让消费者海外购物的消费渠道更加透明，更加规范。
“不过，短期内‘跨境通’不会对整个行业带来实质性的冲击。”宋阳表示。就拿唯品会来说，它已经转型为品牌限时特卖，并不属于奢侈品网站，‘跨境通’对它不会有太大影响，即使是对寺库、优众这样的奢侈品电商也不会有太大冲击。因为，消费者对海外的消费需求并不局限于奢侈品领域。代购商户只会增加，不会减少，这是目前消费者强大的市场需求和市场供给不足的现状所决定的。
网经社高级分析师张周平也认为，“跨境通”的上线在短期内不会对跨境电子商务发展带来太大的影响，因为“跨境通”新平台要获取流量和用户的难度很大。
张周平表示，电子商务其实是一个系统工程，商品价格和品质是一方面，还有导流量、支付、退换货、网站建设等一系列问题，光是要让全网用户知道有这么一个网站就是一笔不菲的营销费用。阿里巴巴、京东等成熟电商已经形成品牌效应，成为流量入口，“跨境通”平台要获取用户、黏住用户的难度并不低。
网经社分析师莫岱青则认为，“跨境通”将会对海外代购市场形成一定冲击。他表示，一直以来“海淘”最大的风险来自商品是否为正品，货源不明常使“海淘一族”难有保障。“跨境通”实行全程电子化路管理体系，其购物渠道都比较规范和透明，这样一来容易对从事海外代购的一批商户形成冲击。
不过张周平认为，在规范完善、及时跟进的前提下，类似于“跨境通”这样的跨境电子商务服务平台未来将会大量出现，“跨境通”为以后跨境电商服务开辟了道路。
制定政策应避免过度监管
从2006年开始，跨境电子商务贸易在国内市场崭露头角，发展至2008年，这一行业凭借中国制造业的优势迅速在全球蔓延，中国跨境电商度过了号称“伸手就可捡钱”的行业好时期，许多人因此一夜暴富。
经过几年的沉淀发展，中国跨境电子商务贸易行业链条日臻完善，行业格局日渐稳固，但贸易门槛也逐渐提高。行业发展愈加壮大，发展过程中所显露的问题也越来越明显。宋阳认为，这些问题突出表现在三个方面。
首先是支撑行业的发展滞后是跨境电商发展中的一大短板，比如跨境支付、跨境物流。目前，我国的在线支付方式多限于国内，给跨境消费者带来极大不便。实际上，支付企业在跨境电商中起着至关重要的作用，只有安全的支付通道，跨境电子商务才能实现闭环。信息流、资金流等是跨境电子商务发展的核心要素，如果不能打通支付环节，就无法使资金流正常流动。“同时，跨境物流时间长、安全性低、成本较高，也为跨境电子商务企业和消费者带来极大不便”。
“其次是知识产权问题。”宋阳表示，由于国内生产厂商知识产权意识薄弱，在境外容易引发知识产权纠纷，而这一问题主要体现在出境电子商务企业中。
第三是相关法律法规缺失。如何在跨境电子商务贸易中保护消费者的权益，各国政府间如何合作等问题都有待法律的进一步完善。
有问题自然需要相关政策给予监管和指导，但对于跨境电商这项新事物，相关部门在制定政策时应避免过度监管。张周平认为，现行的某些政策在推动跨境电子商务发展方面有积极作用，也在一定程度上制约了跨境电子商务的发展。“政策制定应以为经营主体和消费者带来更多的利好为出发点，政府如果过度‘管住’，那么跨境电商的自由现状将会被打破，政策到底是利是弊，还要看实施过程”。
目前，由商务部、国家发改委、国家海关总署等九部门共同出台的《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》自10月1日起已在开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市实施，随后将在全国有条件的地区推开。《意见》对于跨境电商出口在海关、检验检疫、税务以及收付汇等方面提出了具体措施。张周平相信，新政策的出台将从多方面促进跨境电子商务行业的发展。
跨境电子商务潜力巨大
我国跨境电子商务的潜力巨大。
根据商务部的统计，2011年我国跨境电子商务交易额达到1.6万亿元，同比增长33%；2012年跨境交易额超过2万亿元，同比增长超过25%，增速远高于同期外贸增速。艾瑞咨询发布的《2012-2013年中国跨境电商市场研究报告》预测，中国跨境电商交易规模将持续高速发展，在中国进出口贸易中的比重将会越来越大，到2016年将达到18.5%，跨境电商交易规模达到6.4万亿元。
敦煌网创始人、首席执行官王树彤认为，如今世界上最活跃的跨境电商只有两个地方，一个是欧洲，另一个就是中国。“欧洲国家众多，但如果我们以欧盟的角度来看，几乎可以将其看成是单一市场。因此可以说，全球跨境电商市场的发展，只有中国才是最有看点的，无论是成长性、市场潜力和对全球电商的影响力来说都是如此”。
国家信息化专家咨询委员会副主任杨国勋表示，电子商务本身就是重大促销手段，具有海量商品信息库、个性化广告推送、智能化商品检索、口碑聚集消费需求、支付方式简便多样的优势，同时跨境电子商务面对的是全球200多个国家和地区，市场潜力巨大，并可以让中间环节“直线化”，消除了暴利产生的土壤。
海关总署总工程师李小刚也表示，发展跨境电子商务是未来竞争的制高点，是扩大外需的重要措施，对于转变外贸发展方式，促进经济转型升级有着重要意义。“特别是在当前外贸形势下，推动跨境电子商务贸易，能够帮助中小企业降低贸易成本，解决结汇退税等实际问题，切实促进中小企业的发展”。（来源：中国高新技术产业导报 文/亚文辉）
