(电子商务研究中心讯)　　淳安县人民政府关于进一步鼓励扶持发展电子商务的若干意见(试行)

　　各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

　　为优化我县电子商务发展环境，充分发挥电子商务在拓展市场、产业融合、优化结构等方面的积极作用，促进我县电子商务快速发展，推动我县产业结构调整和转型升级，特提出如下意见。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，以企业为主体、市场为导向，通过机制创新、政策扶持、环境营造、平台搭建、体系建设，积极推进电子商务的广泛应用和深度发展，促进一二三产融合发展，推进工业化和信息化深度融合，促进全县经济的结构调整和转型升级，推进“蝶变淳安”步伐。

　　二、扶持对象

　　在本县工商注册和税务登记的电子商务企业、电子商务公共服务平台、独立电子商务平台、电子商务行业协会、电子商务产业园区(孵化器)、网上商城、网店(办公地在本县)，以及电子商务配套服务企业。重点扶持农林产品精加工、旅游休闲等行业的电子商务应用企业，注重鼓励小微企业、淳安人回归经济、大学生创业。

　　三、扶持政策

　　(一)支持电子商务平台建设

　　1.扶持电商公共服务平台建设。以乡镇、电商协会、行业协会、企业为主体，为我县企业、网上商城、网店提供服务的第三方电子商务公共服务平台，本县实际合作单位(含网店)50户以上的，基础网络服务费、软硬件投资(不含装潢及一般办公设备，以发票和付款记录验证为准，下同)超过50万元以上的，按20%给予同等额度奖励，最高不超过50万元。首期奖励后，后续投资在10万元以上的，也按其实际投资的20%给予同等额度奖励，每年最高不超过20万元。电商公共营销平台年度宣传推广费用(不含押金，以发票和付款记录验证为准，下同)在20万元以上的，按年度宣传推广费用的15%给予同等额度奖励，每年最高不超过50万元。

　　2.支持电子商务产业园建设。以乡镇、电商协会、行业协会、企业为主体建设且入驻运营20户以上(每户正常运营6个月以上)的电子商务产业园(孵化器)，按其房屋实际使用部分购建成本的30%给予同等额度一次性奖励(分三年到位)，最高不超过100万元，已享受同类奖励的予以扣减，参照《关于鼓励小微工业企业创业基地建设的实施意见》(淳政办发〔2013〕37号)执行;租用场地的，按实际租金的30%给予同等额度奖励，每年最高不超过10万元。同时对入驻企业，按3元/ m2·月的标准给予房租的同等额度奖励(免交房租的不予奖励)。

　　3.鼓励自建独立电子商务平台。企业自建独立电子商务平台并正常运营三个月以上的，基础网络服务费、软硬件投资在30万元以上的，按其实际投资的20%给予同等额度奖励，最高不超过30万元；首期奖励后，后续投资在10万元以上的，也按其实际投资的20%给予同等额度奖励，每年最高不超过10万元。企业独立电子商务平台年度宣传推广费用在10万元以上的，按年度宣传推广费用的15%给予同等额度奖励，每年最高不超过15万元。

　　(二)培育壮大电商经营主体

　　4.鼓励企业积极开设网上商城。企业在天猫、京东、1号店等知名第三方平台上设立网上商城，正常运营3个月以上且交易业务达3000笔以上的，按每个网上商城2万元给予一次性奖励(入驻县级电商公共服务中心的再奖励0.5万元)；企业网上商城年度宣传推广费用在5万元以上的，按年度宣传推广费用的15%给予同等额度奖励，销售本地产品占50%以上的，奖励比例提高两个百分点，每个企业每年最高不超过10万元。

　　5.积极培育中小网店创业发展。我县以个人、个体工商户形式在淘宝等知名C2C平台开设网店，正常运营3个月以上且交易业务达3000笔以上的，给予1万元的一次性奖励(入驻县级电商公共服务中心的再奖励0.5万元)；网店年度宣传推广费用在3万元以上的，按年度宣传推广费用的15%给予同等额度奖励，销售本地产品占50%以上的，奖励比例提高两个百分点，每年最高不超过5万元。

　　6.积极推进电子商务村建设。对村集体统一提供场地、服务工作到位、组织发动得力，并且从事电子商务网商在10个以上、年度网上销售额在300万元以上的村，经验收合格后认定为电子商务村，同时给予一次性5万元的奖励。

　　7.鼓励电子商务企业做强做大。电子商务公共服务平台吸引本县实际合作单位(含网店)首次突破100户、200户、300户的，分别按3万元、5万元、8万元给予一次性奖励。电子商务产业园(孵化器)获得省、市、县电子商务示范基地称号的，在享受上级政策扶持的同时，分别按30万元、20万元和10万元给予奖励。对以电子商务为主业的独立核算电子商务企业，年度缴纳增值税、营业税和企业所得税合计1万元以上的，按其缴纳上列税收地方留存部分前三年100%、后两年50%予以奖励。电子商务企业(含网店)网上年交易5000单以上的，按每单交易业务1元的标准进行奖励(旅游业每单奖励2元，3000单起奖)，每家企业每年最高不超过20万元；电子商务企业网上年销售额达到1000万元、2000万元、3000万元的，分别给予5万元、8万元、10万元奖励(与单笔业务奖励不重复，选择就高享受)。

　　(三)营造良好电商发展环境

　　8.开展电子商务评优评先活动。对线上年销售额300万以上(网店50万元以上)，电子商务应用成效显著、具有一定示范带动作用的企业，每年度评选电子商务示范企业(不超过2家)、优秀网上商城(不超过3家)、优秀网店(不超过5家)，一次性各给予5万元、3万元、1万元奖励。每个企业(网店)每年只评选一个奖项，每个奖项两年内不重复评选相同企业(网店)。

　　9.加强电子商务专业知识培训。每年安排20万元经费专项用于旅游、农特产品、特色工业品等行业电子商务专业培训，培训经费由团县委统筹安排。

　　10.加大电子商务专业人才扶持。对为我县电子商务行业发展作出特殊贡献的人才，在子女就学、医疗保健、户口迁移、住房保障等方面享受县委县政府有关高端人才优惠政策。对在我县电商企业(不含网店)服务满一年的电商运营、维护、美工等实用型人才，给予一定的补助。

　　四、保障措施

　　11.资金保障。县财政安排专项资金用于扶持电子商务发展，奖励金额实行总额控制，每年以500万元为限。

　　12.组织保障。成立淳安县电子商务推进工作领导小组，具体负责统筹协调全县电子商务应用发展工作，下设办公室，办公室设在县工信局。电子商务工作列入乡镇领导干部工作业绩考核及相关部门综合考评。

　　13.统计保障。建立电子商务统计监测体系和平台，实现电子商务交易行情数据采集、监测和分析。定期开展电子商务数据统计，建立信息发布制度，及时准确反映我县电子商务发展的总体规模、发展水平、发展趋势和存在问题。按月向县工信局报送电子商务统计监测报表，不按规定报送报表的不予享受本文规定的财政奖励政策。

　　14.金融保障。各金融机构要大力扶持电子商务平台、企业和网店的发展，根据实际需求开发有利于电子商务发展的信贷产品，创新担保方式，降低贷款门槛，简化贷款程序，对优质电商企业、网商优先给予融资服务。

　　本意见自2014年5月1日起实施，原有电子商务方面政策与本意见不一致的(一事一议项目除外),以本意见为准。

　　淳安县人民政府

　　2014年3月27日 （编选：中国电子商务研究中心）