(电子商务研究中心讯)　　各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：

　　为进一步优化电子商务发展环境，抢抓电商发展机遇，提升我县电子商务发展水平，促进产业转型升级，结合实际，现就加快推进我县电子商务产业发展提出如下意见。

　　一、充分认识加快推进电子商务产业发展的重要性

　　⒈电子商务是以互联网为依托，以现代信息技术为核心的新型经济业态。加快发展电子商务，是企业提高经济运行质量、增强竞争力的重要途径，对优化产业结构、支撑战略性新兴产业发展和形成新的经济增长点，满足和提升消费需求、改善民生和带动就业具有十分重要的意义。加快推进电子商务产业发展，也是我县顺应经济全球化、促进转型升级的内在需要，是加快现代化步伐、提升区域经济实力的战略举措。

　　二、发展目标

　　⒉发展目标。到2017年，全县电子商务应用范围和水平明显提高，对县域经济社会发展的贡献不断提升。全县规模以上工业企业、限额以上商贸流通企业、规范化农民专业合作社、农业

　　产业化龙头企业电子商务应用普及率达80%以上；企业网上购销占企业全部购销业务量比重达30%以上；培育有较强影响力的行业网站和本地第三方电子商务服务平台8家以上；培育电子商务年交易额超1000万元企业20家以上；开展“百企千店万人”电子商务推广培训活动，引导全民利用互联网创业致富，培训各类电子商务人才万人以上，电子商务培训覆盖全县所有乡镇和60%以上的行政村；建成淘宝网“特色中国·望江馆”或1号店“特产中国·望江馆”；网络零售额占社会消费品零售总额比重达12%以上，争创全省电子商务发展示范基地。

　　(责任单位：县商务局，县发改委、县经科委、县农业委等，排在最前面的为牵头单位，下同)

　　三、强化电子商务发展保障措施

　　⒊加强组织领导。

　　⑴成立县电子商务产业发展工作领导小组，统筹抓好电子商务规划、政策制定、项目建设、企业培育等重点工作，及时研究和协调解决电商项目的财政税收、贷款融资、土地规划、人才培养等问题，领导小组办公室设在县商务局。

　　(责任单位：县委办、县政府办，县发改委、县财政局、县人社局、县国土局、县规划局、县金融办、县人行、县商务局等)

　　⑵成立县电子商务行业协会，加强行业与政府、企业与政府的沟通与联系，促进横向联合与行业自律，协助政府部门进行行业管理，承办政府委托的各项工作。

　　(责任单位：县商务局，县发改委、县经科委、县农业委、县民政局等)

　　⒋规划建设电子商务产业园，加快产业集聚。在县经济开发区、桥港经济开发区规划建设电子商务产业园，吸引电子商务企业和配套服务企业入驻，积极引进国内知名电商企业落户，形成集网商、网货供应商、互联网技术服务、融资支持、网络文化创意、仓储、物流配送等多功能、多业态为一体的特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区。

　　(责任单位：县经济开发区、县桥港经济开发区，县发改委、县商务局、县招商局等)

　　⒌完善配套体系，强化要素支撑。

　　⑴加强网络基础设施建设。进一步优化、完善网络基础设立，扩大网络覆盖面，提升网络运行速度。

　　(责任单位：县经科委，县各网络通信运营企业、县商务局等)

　　⑵加快物流仓储基础设施建设。结合商贸流通体系建设，整合利用现有物流配送资源，建设物流信息协同服务平台和共同配送中心，完善电子商务物流服务体系；大力发展第三方物流，引进国内20强快递物流企业来望江设点，加快社区、农村网络购物快递投送点建设；支持一批本地重点电子商务企业投资物流中心建设；开展电子商务与物流配送的对接试点，培育20家左右与电子商务企业深度合作的第三方物流示范企业和快递示范企业。

　　(责任单位：县商务局，县发改委、县交通局、县供销社、县邮政局等)

　　⑶构建电子商务人才保障体系。积极引进电子商务高端人才，优化创业和就业环境；在县各职业技术学校开设电子商务专业，并加强与电子商务专业培训机构合作，建立健全网络经济专业人才、应用普及人才等培训机制；鼓励望江在外电子商务从业人员回乡就业创业，引导望江籍电商人才回流，建立本地电商人才库，为我县电子商务发展提供人才支撑。

　　(责任单位：县人社局，县教育局、县财政局、县商务局等)

　　⑷建立网货品质监控体系。由县市场监管局、县农业委、县商务局等部门联合组成望江县网货品质监管工作领导小组，严格监控望江网货品质，确保产品质量和安全，建立网货产品追溯体系，做到“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”。

　　(责任单位：县市场监管局，县经科委、县农业委、县商务局等)

　　⒍普及电子商务应用，培育壮大经营主体。加强舆论宣传引导，大力普及电子商务知识，鼓励全县各类企业和经济组织积极参与电子商务，培育壮大电商经营主体。组织、引导企业和网创主体利用第三方电子商务平台开展在线销售活动；大力支持骨干企业建立企业独立电子商务应用平台，促进实体购销渠道和网络购销渠道互补发展；鼓励外贸进出口企业通过Amazon(亚马逊)、敦煌网等国际贸易电商平台开展在线交易，提高外贸企业电子商务应用率和应用水平；通过引导鼓励全县各类主体全面参与电子商务，实现“买全县卖全国”，通过开展跨境电子商务活动实现“买全国卖全球”。

　　(责任单位：县商务局，县发改委、县经科委、县农业委、县市场监管局等)

　　⒎发展农村电子商务，推动农产品购销信息化。结合“万村千乡市场工程”、“农超对接”信息化建设和“美好乡村”便民超市建设等，在各乡镇建立农村电子商务服务站，搭建农业综合信息服务平台，为农户、农民专业合作社等提供最新农产品市场供求信息，并为农民提供网络代购、网货收集配送、农产品网络代销等服务，大力实施电商扶贫工程，推动农村电子商务应用。

　　(责任单位：县农业委，县商务局、县扶贫办、县供销社、各乡镇人民政府等)

　　⒏整合特色资源，创建统一品牌。整合我县现有特色产品资源，在保留具有一定市场基础和影响力的大品牌基础上，整合相同类型的产品，申报地理标志商标，将我县特色产品对外以统一品牌形象进行市场推广，提升品牌影响力和市场竞争力。

　　(责任单位：县市场监管局，县经科委、县农业委、县商务局等)

　　⒐开展考核评比。将电子商务发展列入县直有关部门和各乡镇目标管理综合考核中现代服务业发展考核指标内容，建立定期考核制度。每年评选“电子商务工作先进单位”、“电子商务发展先进乡镇”和“电子商务发展示范村”，调动全县各乡镇、各部门发展电子商务的积极性和创造力。

　　(责任单位：县考核办，县发改委、县财政局、县商务局、各乡镇人民政府等)

　　四、强化电子商务发展资金奖励措施

　　⒑设立电子商务产业发展专项资金。县政府安排专项资金用于支持电子商务产业发展，对电子商务产业集聚项目、电子商务服务平台项目、电子商务配套支撑体系建设项目、电商示范企业及网商自主品牌建设、农村电子商务服务站建设、电子商务经营主体运营等内容进行扶持。

　　(责任单位：县财政局、县商务局等)

　　望江县人民政府2016年1月11日 （编选：网经社）