(电子商务研究中心讯)　　案 由:关于加快推进农业信息化建设的提案

　　全国政协十二届三次会议提案第0068号

　　审查意见：农业部(主),商务部(会),科技部(会),国家互联网信息办(会)

　　提案人：施中岩

　　主题词：农业,电信

　　提案形式：个人提案

　　内 容：

　　农业信息化是现代农业的重要标志，是现代农业的制高点，它对于加快转变农业发展方式、建设现代农业具有重要的牵引和驱动作用。长期以来，我国积极发展农业和农村信息化，并取得较大成效。但是，当前我国农业信息化水平，无论与新农村建设标准，还是与农业现代化建设要求相比，还有很多不相适应的地方，存在的矛盾问题还很突出。比如：我国农村幅员辽阔，农业人口众多，农业信息化建设发展不均衡；部分地区农业农村信息服务基础薄弱，农民信息获取能力差、信息需求难以得到有效满足，这已成为制约农民增收的重要因素；近年来我国农业信息化工作侧重于推进电子政务和传播涉农信息，而以信息技术改造传统农业和服务“三农”还很欠缺；在全国农业系统中，既懂信息技术又精通农业科技和经济专业的复合型人才少之又少；在基层农民群众中，真正掌握信息化知识和基本技能的实用人才非常匮乏，严重阻碍了信息技术的有效利用和普及推广。

　　在新的形势下，我国农业信息化发展面临新的机遇和挑战，必须抓住农业发展的先机，大力推进农业信息化的跨越发展，使现代农业在信息化快速发展过程中提质增效，实现“四化同步”顺利平稳发展。为此，建议：

　　1.强化政府的信息化意识，为农业信息化提供有力的支持。农业是国民经济的基础产业，农业的发展关系国计民生，农业又是经营风险高、经营收益相对较低且需要政府支持和保护的产业。农业信息化的发展离不开政府的支持与扶助，各级政府部门必须提高对农业信息化建设意义的认识，加大对农业信息化的资金和人力投入，以政府有关部门为主积极建立农业信息网络并不断充实和更新网络的内容，为农业生产和经营的发展提供必要的、系统化的农业信息支待。

　　2.加强农业信息技术人才培养储备，逐步提高农民的信息运用水平。要下大力气组建一支强有力的农业经济管理信息化专家队伍，培养一批既懂信息技术，又懂农业生产经营管理的复合型人才，制定各种优惠政策吸引高层次人才参与各农业信息系统研制和开发，提高农业经济管理信息化建设的质量，为农业生产、经营管理与决策服务，为农业经济管理信息化建设提供智力支持。同时，加强农业信息技术推广和使用人才的培养，着重培养农民的信息意识、信息知识和应用信息技术的能力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　3.切实抓好农业信息技术的应用。当前，在世界范围看，农业数据库技术(农业云计算与大数据集成)、农业专家网络系统、农业模拟模型、农业管理决策技术、精准农业技术和3S技术，以及农业物流信息技术和农业生物工程在现代农业技术中占领先地位。既要在资金、人才抢占技术高地，又要因地制宜的做好农业科技在农业生产中的应用，加快实现向生产力的转化速度，提高效率，增产增收。要优先发展农民看得见、用得上、接地气、能赚钱的农业信息技术，真正给农民带来实惠。

　　4.加快建立农产品电子交易平台。要抓紧实施对全国大型农产品批发市场基础设施的改造和升级，完善全国农产品批发市场信息网络和农村市场供求信息系统，建立农产品市场信息服务系统，引导和鼓励龙头企业大力搭建电子商务平台，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托的农业电子商务服务系统，实现网络与实物的对接。

　　5.建立健全乡村两级信息化服务组织。建设乡村信息服务站(点)，可与党员远程教育点、科技(文化)书屋等合并，也可利用协会、合作组织以及经纪人、种养大户的力量建点。乡村信息服务站(点)建设要健全完善人员、设备、场所、制度等基本条件，积极鼓励乡村信息服务站(点)运用计算机网络、广播电视、电话等多种信息传播途径，开展面向农民的多元化信息服务，切实做到面向实际、坚持实干、求得实效，缩小城乡“数字鸿沟”，让农民得实惠。

　　6.做好信息网络与传统媒体的结合。虽然信息网络在信息的采集、处理、分析及存储方面具有不可替代的作用，互联网可以其强大的交互功能和多点互联、无时空限制的优势，有效地解决信息传播问题。但也必须看到，传统媒体有其独特的优势，覆盖面广、直观、传播速度快，加之目前农民中拥有计算机的比率还很低，电视、广播等常规传播渠道仍然是农民获取信息的主要渠道。因此，要做好对农民的信息服务，必须充分利用好这些传播媒介，使网络和传统媒体在农村信息服务中实现优势互补。(来源：中国政协网 编选：中国电子商务研究中心）