(网经社讯)刚刚结束中央农村工作会议，习近平总书记强调，“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题”，“确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全”，“要持续推动同乡村振兴战略有机衔接”。

今天我们讨论电子商务和农产品供应链数字化，就是落实中央农村工作会议。讨论这个话题，我们应该放在数字经济的大背景之下。

10月18日下午，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。习近平总书记系统地论述了我国发展数字经济的部署，提出了很多新思想、新观点、新论断。总书记强调，我国不断做强做优做大我国数字经济，以前是说做大做强数字经济，这次增加了做优，把做强放在第一位。

总书记提出我国发展数字经济具有三大优势、三个有利于和两个深度融合。在这个大背景下，我们来探讨今天的话题。

电商十四五规划关于农产品供应链的部署

那么，电子商务与数字经济是什么关系呢？总书记强调，“催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济”。电子商务是通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。电子商务是我国数字经济最重要的源头，是数字经济最活跃、最集中的新产业新业态新模式，是数字经济和实体经济的重要组成部分，是催生数字产业化、拉动产业数字化、推进数据价值化的重要引擎。

由商务部牵头，会同中央网信办、发展改革委共同编制的《“十四五”电子商务发展规划》已正式印发。我是规划专家编写组的主要执笔人，借这个机会，我向各位嘉宾汇报一下规划的一些要点。

专家组的基本研判是，我国电子商务已经进入“成年”发展阶段，“十四五”是我国电子商务全面进入高质量发展的新阶段，守正创新、共生共享共赢将成为产业发展主旋律。《规划》必须坚持推动“数字经济高质量发展”，必须坚持助力“实现共同富裕”。

电子商务既是互联网发展的必然产物，也是全球经济数字化转型的先导力量。电子商务高质量发展将引领我国数字经济高质量发展。

《规划》用“五个成为”描绘了2035年的远景目标。即到2035年，电子商务成为我国经济实力、科技实力和综合国力大幅跃升的重要驱动力，成为人民群众不可或缺的生产生活方式，成为推动产业链供应链资源高效配置的重要引擎，成为我国现代化经济体系的重要组成，成为经济全球化的重要动力。

《规划》依托七大任务，构建了我国电子商务高质量发展的战略框架。这七大任务是，高质量产业体系、高品质数字生活消费、商产融合助力产业数字化、服务乡村振兴带动下沉市场、开放共赢开拓国际合作、优化要素资源配置效率、深化电子商务治理。

推进商产融合是发展电子商务的新方向。专家组研究认为，电子商务发展规模大、企业关注度高、普及和渗透产业能力强，是实效性极高的产业数字化拉动力，作为产业数字化催生的新业态新模式，在提升全产业链协同效率、全要素生产率和全场景服务能力等方面具有明显的成效。专家组研究认为，“十四五”期间，一是带动生产制造智能化发展。二是提升产业链协同水平。三是推动供应链数字化转型。培育产业互联网新模式新业态，助力形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

下沉市场提质扩容是发展电子商务的新空间。电子商务作为工业品下乡、农产品上行的重要渠道，是丰富乡村商品供给、促进农民增收的重要工具。农村电商对形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化具有重要意义。

专家组研究认为，“十四五”期间，一是培育农业农村产业新业态。推动电子商务及新一代信息技术向农业农村渗透，融合形成新业态，打造农业农村现代化发展的新引擎。二是推动农村电商与数字乡村衔接。三是培育县域电子商务服务。通过完善县域电商服务业，辐射带动乡村电子商务产业发展，支持农村居民开展电子商务创业就业，让农民更多分享产业增值收益。

我国农村电商发展的总体情况

今天，我们讨论的主题是电子商务与农产品供应链。那么，农村电商是一个什么发展情况呢？

1.农村电商发展的情况

农村电商是在农业现代化和电子商务发展双重推动下发展起来的。截至2021年6月，我国农村网民规模为 2.97 亿，占网民整体的 29.4%；农村地区互联网普及率为59.2%。2020年，我国农村网络零售额达1.79万亿元，同比增长8.9%。

2020年全国农产品网络零售额达4158.9亿元，同比增长26.2%。分品类看，零售额前三位的品类分别是休闲食品、粮油和滋补食品，分别占农产品网络零售额的19.82%、14.55%和11.25%。从增速来看，增速前三位的品类分别是粮油、奶类和肉禽蛋，同比增速分别为58.7%、57.7%和56.9%。分地区看，东、中、西部和东北地区农产品网络零售额分别占全国农产品网络零售额的62.46%、16.87%、14.75%和5.92%，同比增速分别为27.9%、14.4%、27.3%和44.0%。

2.农村电商发展的特点

农村电商在促进农产品上行和工业品下乡，开辟出了一条方便、快捷，促进城乡商品“双向流通”的重要渠道。

电子商务从流通端切入，逐步向农业产业链上游延伸，渗透到农业生产、加工、流通等环节，推进农产品在生产、组织、管理、加工、流通、储运、销售、营销、品牌、服务等环节互联网化。

电子商务已成为许多家庭购买农副产品的日常方式，也是小镇青年的重要生活方式。农村居民透过电商接触到外界，更加注重个性化、品牌化、多元化的消费体验，农村市场的消费潜力不断释放，消费者追求更高的消费品质和体验，农村人的生活方式与城里人逐渐趋同。

数字技术向“三农”领域逐步渗透、线上线下融合加速发展，推动县域农村电商迭代创新提速，直播电商、网红带货、社区团购、农旅直播、订单农业、众筹农业等新模式新业态在县域掀起热潮。电商平台通过低价拼团、小程序直播等方式改变了下沉消费者的消费理念。

新业态新模式蓬勃发展，为拉动农产品上行、促进乡村消费升级、扩大农民就业、带动农业数字化转型、促进电商脱贫长效机制建设等提供了坚实保障。电子商务成为县域创新创业的重要阵地。

阿里、京东、拼多多等电商企业争相布局下沉市场。比如，2020年社区电商在疫情期间出现飞速发展，阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等大型电商平台进入这一领域。

3.农村电商发展存在的问题（主要挑战）

农村电商供应链能力不足，各类主体缺乏协同，可持续发展内生动力不足，已成为农村电商发展的三大短板。

农村物流体系末端服务能力不足，降低了电商产品的品质，增加了电商产品的物流配送成本，出现“农产品出村难、工业品进村难”的双重困境。尤其是农产品电商，还未形成稳定的温控运输体系，极大地阻碍农村电商规模化发展。

电商扶贫以公益性为主，相关电商扶贫基础设施和服务体系建设以政府补贴为主，市场化程度不足，难以持续运营。受限于农村电商轻资产模式，中小微电商企业面临融资难、融资贵等问题，电商金融服务尤其是适合中小微企业发展的电商金融服务亟待创新。电子商务进农村示范工作结束后，农村电商可持续发展面临难题。

还有农产品标准化问题、人才缺乏问题，都是一些老问题。农产品供应链问题，我们还可以换一个视角来看，从风险的角度来看。

4.农产品供应链存在的风险

农产品供应链涉及主体多、环节复杂。农产品供应链是一个环环相扣的链条，商流、物流、信息流、资金流是支撑农产品供应链的血脉，贯穿供应链始终。供应链安全风险集中体现在商流、物流、信息流、资金流是否畅通。

有学者将农产品供应链安全风险进行了归类和划分。包括由自然灾害、动物疫病、公共卫生事件、社会安全事件造成的商流中断，由物流阻塞造成的运输中断，由网络崩溃造成的信息隔断，以及由于金融危机影响资金流造成的供应链中断。此外，各国政府的外贸政策不确定性也会造成供应链中断。

根据突发事件的发生过程、性质和机理，把农产品供应链安全风险分为自然灾害、动物疫病、公共卫生事件、社会安全事件、物流阻塞、网络崩溃、金融危机、政策干预等 ８ 类 。

这八类风险的发生环节和影响程度是不一样的。其中，公共卫生和金融危机是全局性的风险。公共卫生事件不仅会影响需求端，也会影响生产端，对城市和农村都会造成严重影响，无论是非典疫情，还是新冠肺炎疫情，不仅城市供应短期内有短缺，生产端也出现了农资供应不上和农产品滞销的问题。因此，应急措施主要是库存和调运。

金融危机主要影响供应链的资金流动和消费者的信心，影响加工生产，造成需求不振，当金融危机发生时，库存对于农产品供应链有重要调节作用。

电子商务环境下农产品供应链数字化路在何方

根据电商“十四五”规划，以电子商务应用为先导，推动数字乡村建设。在农村加快普及社交电商、直播电商等新兴业态，利用大数据推动农业供给侧结构性改革，加快物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，完善农产品安全追溯监管体系。

持续加大基础设施投入，加快完善农村电商生态体系。大力实施“数商兴农”行动，全面加大农村“新基建”投资。加快推进“互联网+高效物流”，健全农村寄递物流体系，深入发展县乡村三级物流共同配送，加速补上分级分选、预冷温控等短板。

未来，农村电商发展趋势：

一是农村电商业态发生重大变化，特别是短视频与直播迅速赢得了农民的欢迎，需要关注带来的新机遇。

二是农村电商交易内容发生重大变化，农村生活在线化、商业数字化展现良好前景。

三是农村电商经营主体发生重大变化，不同主体需要重新定位，在农村电商的生态链条上做自己最擅长的事情。

四是农村电商消费层次发生重大变化，追求品牌与品质成为生活水平不断提升背景下的新趋势。

五是农村电商矛盾发生重大变化，最核心的矛盾问题已经高度聚焦于供应链，成为打通农村电商“任督二脉”的关键。

路径一：供应链数字化与数字乡村同频共振

在乡村振兴背景下做好农产品供应链创新，要抓住数字乡村建设机遇。农村电商不仅仅是农产品销售方式的创新，还是整体供应链的改变。主要的工作有三个：建设数字化的农产品供应链，打通农产品供应链信息通路，促进产销对接；建设配套的仓储物流体系，提升农产品流通效率；发展农产品核心加工产业，打通农产品上行通路。

比如，阿里数字乡村整合淘宝、天猫、盒马、数字农业、钉钉、阿里云、阿里社区电商事业群等20多项涉农业务能力及内外部生态力量，形成了产业数字化、服务数智化、融合发展数字化为架构的数字乡村整体解决方案，覆盖产业、人才、组织、文化和生态振兴多个场景。目前，阿里数字乡村已与全国150多个县域展开深度合作。

围绕县域产业数字化升级，阿里数乡推广智慧农业促进生产，以电商产业规划、产业数字化聚焦县域农产品和非农产品，基于打造精品网货和区域公共品牌、建设产地仓完善供应链，利用整合营销、品牌传播拓展销路，赋能“种产供销”全链路。

我10月份调研了湖南炎陵县的黄桃产业。炎陵县建设了全国首个数字乡村产供销一体化平台。平台涵盖三农信息服务平台、科学决策大屏、科学参谋小屏三大板块产品，平台正式上线后，全县黄桃基地情况可以直观展示，实现生态环境、种植状况等可视化。

再比如，为了高质高效推进修文猕猴桃“卖得好”“出得去”，京东结合修文县猕猴桃产业发展现状，从资源支持、政策减免、专项培训等方面着力，整合供应链、物流、人才、流量、直播等全平台、全渠道资源。未来三年内，京东将培养出100万农业电商人才、共建10万农产品直播基地；京东物流将重点布局全国530多个农特产地。

路径二：供应链数字化与电商新业态协同发展

我们站在数字经济角度来看，农业的整个生产链、供应链、销售端，都需要发生重构。未来，产业互联网和消费互联网深度融合、双轮驱动，必将提升农产品销售效率、提升农业生产效率。电商平台通过农产品数字供应链打造，能够快速缩减供应链的链路，降低销售成本，提高农产品商品的品质，减少农产品损耗。

社群经济是数字经济的新业态新模式，能够为农产品供应链成员提供媒体、营销以及电商等一体化运营环境，有助于实现消费者与供应链中各主体的有效衔接，推动农产品供应链模式变革。

今年我调研了社区团购。社区团购在供应链成本上，与综合超市与农贸菜场存在区隔，更接近线下小商贩。社区团购在货品周转率和资金周转率强于超市，在商品损耗率上显著低于农贸菜场。总体上社区团购与农贸菜场供给效率近似，克服了传统线下小贩“低成本但低规模”；“超市高规模但高成本”弊端。

社区团购是零售行业的新业态，高效衔接供给需求，在提高流通效率，更好地满足社区居民多样性需求方面，跟以往的菜店或者农贸市场相比，社区团购具有重要的创新性。社区团购符合零售终端供给小型化趋势，它形成的数据可以反向指导品牌商生产，供应商备货，对订单模式，数字仓储，产销精准对接起到助推作用。

社区团购一头连着农产品的生产供应和县域的商业体系，另一头连着城市社区居民的服务，中间跳过批发市场环节，大大缩短了供应链条环节，对于节约社会成本具有很大的重要意义，对国家建立新的供应链体系具有重要价值。未来，社区团购要坚持需求导向、技术赋能、有序竞争，更好地促进供应链全环节的变革和进步。

路径三：供应链数字化与农村电商大数据深度融合

发挥数据在农业农村中的作用，通过农业大数据的利用，实行产销一体化，将农业生产资料供应，农产品生产、加工、储运、销售等环节链接成一个有机整体，并对其中人、财、物、信息、技术等要素的流动进行组织、协调和控制，是农产品价值增值的重要途径。

乡村产业振兴要靠数字平台。实现数字乡村，要结合农业产业打造B2C、B2B到F2C等平台，还要打造从消费互联网和产业互联网多层次多样化的数字平台。当前，特别要结合农产品供给侧结构性改革，要打造特色高端农产品电商平台和供应链平台，增加附加值。

比如，一亩田就是农业领域的数字平台。他们建立的供采智能匹配系统正在为全国3000万用户提供高效精准的连接服务，每天产生30万对精准的供采对接。平台每天还产生近10 TB的数据。

一亩田每天会采集到大量的农产品流通相关数据。这些数据不仅是平台运营的强大支撑，对于农产品生产经营主体的生产经营决策以及各级农业部门的监督管理也具有重要的价值。

举个例子，2019年落地的徐闻菠萝流通大数据是“一亩田天机农业大数据”与县域单品的首次结合，徐闻菠萝连续两年持续不减的市场热度，这个大数据系统发挥了很重要的保驾护航作用。

路径四：供应链数字化与供应链金融创新

农业和农村的金融服务中，农业供应链金融、农业保险很重要。2020年9月，人民银行等八部委发布的关于《规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》，首次定义了供应链金融。2021年的中央一号文件进一步明确提出“发展农村数字普惠金融”，为农业供应链金融实现创新发展提供了新的契机和政策支持。

今天，供应链已经发生了变化，供应链数字化转型的步伐很快。数字化供应链，是将现代数字技术和供应链模式进行结合，通过数据、流程、智能算法等技术，打通供应链各个环节中信息交流的壁垒，实现“数字驱动供应链”的供应链管理。

未来的供应链金融也将跟以前有所不同。供应链金融4.0时代，更加强调数据驱动，更加注重建设智能化的生态系统，授信覆盖面将大幅增加。金融机构与B2B电商平台融合，实现资源互补、跨界融合、协同创新。电商介入企业供应链，缩小供应链运行中的“牛鞭效应”， 改善触达性、丰富性和附着性，优化物流、资金流、信息流的整合。

供应链金融创新发展是大势所趋。未来，业界看好的模式是金融机构、第三方供应链平台、核心企业三方合作，利用大数据、人工智能、物联网、区块链等数字技术，打造共享式综合型供应链金融平台。

比如，网商银行的一直坚持的“310模式”，开发了大雁系统。供应链金融从1+N进化至1+N²模式，重视品牌企业在组织供应链运行中的核心价值，但不再与品牌企业的信用强行捆绑，而是把每家小微企业作为一个新的中心，发掘这些小微企业背后链接的更多小微，继续服务于他的上下游，把普惠金融服务带给N²量级的小微企业。

今年，在全国工商联的号召下，中国农业发展银行、中国工商银行、平安银行、北京银行、重庆农村商业银行联合发起助微计划，共同助力小微“稳就业、振乡村、兴科创”。而“数字供应链金融助微行动”，是这一计划的重要组成部分。

农业供应链金融突破的关键是在产品、商业生态、风险管控、信息化、运营服务及政府管理机制上进行创新。应积极纳入更多的参与主体，推进农业产业互联网发展，以有效降低农业供应链金融的运营成本和风控成本，并扩大服务范围，从而更好地助力金融精准扶贫。

结束语

“十四五”期间，农村电商与农产品供应链深度融合，将相互赋能，成就彼此。

数字平台或者说互联网平台在农产品供应链发展中至关重要，地方政府可以借势数字乡村建设，与大型互联网平台合作，推动农产品标准化、电商化、品牌化。

扎根农村的电商平台、数字平台，应该牢记总书记的嘱托，坚持经济效益和社会效益相统一，更好承担起社会责任和道德责任。