(网经社讯) 全国政协2022年1月14日在京召开网络议政远程协商会，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。全国政协围绕“加快智慧物流发展”协商议政，这是全国政协第一次围绕物流业发展协商议政的纲领议题，是彰显我国凝聚智慧物流发展的一个重要里程碑事件，充分体现了国家对智慧物流发展的高度重视。

一、围绕“加快智慧物流发展”协商议政

1.代表着现代物流业的发展方向

全国政协围绕“加快智慧物流发展”建言资政，强调智慧物流具有联通性强、融合度广、经济成本低、运行效率高、生态效益好等显著优势，代表着现代物流业的发展方向。

(1)“三大指导思想、四个核心作用和八个路径”探索发展智慧物流。

三大指导思想是:①深刻认识智慧物流对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要意义;②坚持市场主导和政府引导相结合、加强顶层设计和鼓励基层探索相统筹、技术创新和制度创新相促进;③推动我国物流业提质、增效、降本、节能，加快由物流大国迈向物流强国。

四个核心作用是:①法规标准、②数据共享、③行业监管、④政策支撑。

八个路径是:①完善智慧物流基础设施；②重视发挥龙头企业示范作用；③大力推动物流数据开放共享；④统筹发展和安全监管；⑤加强政策协同；⑥强化科技支撑；⑦加强专业人才队伍建设；⑧试点先行。

(2)深刻认识智慧物流对贯彻新发展理念和构建新发展格局。

围绕“加快智慧物流发展”协商议政，看到“三大指导思想、四个核心作用和八个路径”等要素注入，代表着现代物流业的发展方向。“智慧物流”的概念，是思维与趋势，概念本身就是在认知中循环，思维具有无限大的扩展空间，趋势明显向高级形态演进。

在数字化智能背景下，深刻认识智慧物流是竞争中获得优势的关键。通过数字化与智能的整合，利用动态的管理方式，发挥优势，推动智慧物流创新协同。深入洞察贯彻新发展理念、构建新发展格局，主动谋求创新发展、优化产业结构，为智慧物流发展创造新机遇。

坚持市场主导和政府引导相结合，市场细分一样不断细化，宏观理论被不断理解和细化，最终指导实践，这是历史不断发展的结果，也是人们思维不断探索和创新演进的结果。

物流从来没有离开智慧。在《中华驿站与现代物流》这本书中曾说到，古代的物流其含义自然和今天的物流概念不尽相同，但物的流动确实存在，而且“智慧”伴随始终。如长城砖瓦运输，京杭大运河南粮北运，木牛流马运输粮草，开辟丝绸之路和茶马古道，智慧贯穿其中。近年来，智慧物流的概念随着智慧城市、大数据、云计算和电子商务等热点词汇，以一个全新的面貌呈现在人们的视野中。

围绕“加快智慧物流发展”协商议政,智慧物流的发展随着法规标准、数据共享、行业监管、政策支撑等四个核心作用，能够倍增放大投资的效能，产生巨大的带动作用，为高质量发展奠定坚实的基础，是面向未来发展的新格局。

二、体现“三大指导思想、四个核心作用和八个路径”的智慧物流体系

当智慧与物流合而谓之“智慧物流”，探讨这一话题，今天欣喜的看到信息、金融、电商、物联网、人工智能等要素注入，高端物流发展趋势明显，物流发展向高级形态演进。

“智慧物流”的概念，是思维与趋势，概念本身有时就是在认定与否定中循环，思维却具有无限大的扩展空间。从智慧地球到智慧物流再到智慧物流产业园区，这就像市场细分一样不断细化，宏观理论被不断理解和细化，最终指导实践，这是历史不断发展的结果，也是人们思维不断探索和创新演进的结果。

智慧物流是技术的成熟和配套的完善积累结果，也是资本逐利的结果。由于物流行业对成本的天然敏感性，以物流技术驱动智慧物流发展的道路并不完全通畅，市场才是真正的推手，力量来自思想外的资本的追捧。那资本又看中了什么呢？那就是智慧物流带来行业革命性爆发。

1.智慧物流概念、含义和特征

（1）智慧物流概念。

智慧物流概念是：将互联网与新一代信息技术和现代管理应用于物流业中，实现物流的自动化、可视化、可控化、智能化、信息化、网络化，从而提高资源利用率服务模式和提高生产力水平的创新形态。

（2）智慧物流含义。

智慧物流含义是:优化的高效运作模式促进资源配置，实现管理订单化，合理化库存，降低经营风险，降低物流成本。借助智慧物流连接数据模式和体验，推动供应链升级，影响社会生产与流通。

（3）智慧物流的特征。

智慧物流的特征是：从企业层面看，智慧物流是一种创新模式；从技术层面看，智慧物流是新技术改变行业的驱动；从行业视觉看，未来的智慧物流是一种社会化的颠覆性的高效物流系统；从时间方面看，未来，智慧物流是一种可持续发展的物流状态。开辟物流行业的新时代，推动协同物流模式创新管理，引入先进管理经验和体系，将智慧融入科学管理之中。

2.智慧物流与智能物流

(1)智慧物流。

实现互联网向延伸，物流实体融合创新，物流系统的感知与精准执行，达到自主提升的智慧物流体系。

(2)智能物流。

利用先进的物联网技术，通过形成大数据经过处理，对物流各个流程精准的监控，提高物流效率降低物流成本。

(3)智慧物流与智能物流两者区别。

智慧物流能够实现感知到决策；智能物流不等于是智慧物流，关键在于不能代替人做决策；智能物流的能力聚焦于“知晓”，聚焦于系统执行形成的闭环。系统只知其然，不知其所以然，还不具备智慧能力；智能物流的进化在于执行与感知能力。

3.智慧物流体系与效率的实现

（1）建立智慧物流生态体系。

提升的智慧物流体系，利用先进的物联网技术，通过形成大数据经过处理，对物流各个流程精准的监控，提高物流效率降低物流成本。实现互联网向延伸，物流实体融合创新，物流系统的感知与精准执行，通过对数据采集、跟踪分析并建模，推进优化业务流程，运用新技术对业务流程进行优化升级，达到自主提升的智慧物流体系。

（2）物流效率的实现。

强调智慧物流具有连通性强、融合度广、经济成本低、运行效率高、生态效益好等显著优势，结合北斗导航定位实现智能管理和可视化管控。智慧物流能够实现感知到决策，库存管理充分发挥数据的力量，完善各类预案，实现智慧物流管理。智慧物流是信息化、智能化、集约化和小批量定制的发展趋势，互联网及时反馈需求信息，信息将快速到达，通过创新引领，充分发挥技术优势，推动我国物流业提质、增效、降本、节能，加快由物流大国迈向物流强国。

4.加强技术创新和制度创新相促进

智慧物流是技术创新和制度创新相促进并完善积累结果，也是市场和资本逐利的结果。由于物流行业对成本的天然敏感性，以物流技术驱动智慧物流发展的道路并不完全通畅，市场才是真正的推手，力量来自思想外的资本的追捧。那资本又看中了什么呢？那就是智慧物流带来行业革命性爆发。智慧物流正在成为物流业转型升级的重要源泉，因此,坚持市场主导，又要加强顶层设计和鼓励基层探索相统筹。

三、物流基础设施作为衔接“智慧物流”的重要载体

1.完善智慧物流基础设施

要完善智慧物流基础设施，推动高速公路、港口码头、铁路场站、航空机场、物流园区等物流枢纽数字化改造、智慧化升级，补齐冷链物流、应急物流、农村物流设施短板，夯实互联互通基础。物流基础设施作为衔接“智慧物流”的重要载体,强调资源整合，智慧物流要素的构建，发展具有极强的实质作用。未来发展的必然趋势，提高资源开发利用水平，加快信息化体系建设。智慧物流产业园是智慧物流由理论落到实地的最佳着手点。物联网技术、智慧科技融合于物流园区，不仅仅是停留在“RFID”和“GPS”阶段，物流园区成为物品、信息、物质、资金交流的“大舞台”。学习智慧物流相关领域，深刻理解智慧物流作为一个思维概念背后的支撑要素。作为理论研究、实践探索、学术交流和项目运营的智力支撑。

（1）智慧物流产业园区概念。

智慧物流产业园区概念是：“以‘智慧化’的创意状态和‘智能化’科学技术去策划、规划、开发、建设、提升、管理和运营的物流企业集结聚合服务基地”。

（2）智慧物流产业园区特征。

作为城市一个智慧物流产业集聚区的地理空间，是物流产业链构建中不可缺少的重要环节，从智慧化角度发展智慧物流产业。在信息化、智能化、数字化平台的串联作用下，组成一个功能强大、服务高效的产业园区。

（3）智慧物流产业园区含义。

能够利用产业及其土地的物业和服务功能与增值服务等资源，通过策划实现价值最大化的资源整合体。

（4）提出智慧物流产业园区的概念的目的。

提出智慧物流产业园区的概念的目的，是让物流园区更加充分发挥价值，以智慧化的方法来解决投资者、行业和政府关心的核心问题、疑难问题，最终目的是：让人和物、企业和市场、园区更加和谐，以促进社会的和谐发展。总而言之，“智慧”是为了更好地开发建设的物流园区，为社会服务，这是大家们共同追求。

理念提升为创新升级模式的理念，从发展特性的前瞻角度来研究，探索跨越式可持续发展。在新时期要有新思路更要有新作为，发挥智能化优势，实现订单的便捷管理，全流程的可视化和智能化。关注客户需求的新变化，开发体验式服务。

2.智慧物流园区推动新一轮产业发展

物流园区的升级改造成为重要探索领域，也面临有技术、物流仓储、产销方面制约电商快速发展的困惑。智慧型物流园区为电商物流难题解决提供了重要思路；物流园区的升级转型成为国家物流与供应链枢纽城市的载体。

“智慧园区，开启电子商务和产业园区发展新时代”，智慧产业园区将是未来发展的必然趋势。“电商”和“资本”两大推动力，在一定程度上正在倒逼传统物流产业园区加速转型升级，升级转型的需求，运用智慧化的思维，物流园区实现与时俱进，不断探索智慧园区的技术方案。正如前述观点，智慧物流产业园区强调的是思维的贯彻强调服务产业，推动新一轮产业发展。

四、用智慧大脑去推动智慧物流高质量的明天

1.新发展理念、新发展格局更要有新作为。

用一句话来概括：提升为创新升级模式的理念：“以发展来解决并发现需求，以发展去满足并创造需求”。需要从发展特性的前瞻角度来研究智慧物流，探索跨越式可持续发展。在新发展理念、新发展格局更要有新作为。无论对于具体项目还是智慧物流大环境，我们坚信科学设计、合理布局、繁荣兴旺、升级创新。物流智慧化趋势需要探路者，用智慧大脑去推动智慧物流高质量的明天。

建立健全智慧物流技术、装备、流程、安全标准体系，加快统一编码标准和上下游企业间数据接口标准，在新时代“线上线下一盘货，服务产品一体化”。智慧物流仓储系统是以立体仓库和配送，由系统实现满足需求。随着新技术的应用，完善面单、运单、仓单、提单等单证标准，解决标准缺失散乱、不统一不衔接等问题，成为解决智慧物流的最佳方案。智慧物流的共享环节，物流资源参与物流环节中，大数据促进供应链优化，提高物流配送效率，智能仓储实施就近出库，根据订单装车，自动运输到指定位置。

2.加强智慧物流人才队伍建设。

智慧物流建设，创造智慧化转型平台，做好示范引领。激励智慧物流信息系统建设，推动系统的融合，大力推进智慧物流高质量发展，加强人力资源的培养，制定科学的人才培养方案，推动智慧物流专业建设，加强智慧物流人才培育。

要加强专业人才队伍建设，造就既熟悉物流业务又有数字化专长的复合型高端人才。人才是智慧物流系统构建的关键。注重人才的培养，着重从人才建设角度出发，一是培训，为智慧物流系统的构建提供保障；二是与校院所合作，形成产学研用人才培养模式，为智慧物流注入新鲜血液。

3.在数字化背景下打造智慧供应链是竞争中获得优势的关键。

（1）智慧供应链的概念。

智慧供应链的概念是指:整合人工智能技术，集供应链服务各类产品，智能化的系统具有一体化的供应链服务体系。

（2）智慧供应链的模式。

智慧供应链的模式是指:通过数字化与智能的整合，利用动态的管理方式，发挥智慧供应链的智能化优势，推动供应链创新协同和程控化的模式。

（3）智慧供应链的特征。

智慧供应链的特征是指:在整条供应链都在思考的问题，深入洞察新势能和格局，主动谋求创新发展、优化产业结构，为供应链发展创造新机遇。

（4）智慧供应链的特点。

市场要素、技术要素和服务要素是智慧供应链具有的特点。

侧重全局系统优化，注重供应链的绩效；强调信息分享和协同，过感知形成计划，聚焦流程端到端整合形成智慧供应链；提升服务精准性和有效性，促进服务迭代升级；强调切入平台功能，涉及到供应链全流程要素；基于全价值链流程再造，拉动物流、采购、配送精益化。

（5）智慧供应链对制造企业的影响

随着智能制造技术的发展，智能供应链与生产系统连接，物联网融合的智能供应链，通过智慧供应链提供智能服务。随着新一代物联网技术采用，这将根本改变制造业的运作流程，人工智能、云计算等技术发展，提高管理和生产效率，进而发展到智能供应链新阶段。

4.建设智慧物流系统当前的挑战及未来。

要坚持试点先行，选择不同领域、不同行业、不同城市开展智慧物流发展试点，破解突出难题，推广典型经验。目前，对智慧物流系统认识缺少战略策划，智慧物流系统的构建推动智能制造发展。

（1）强化智慧物流战略。

智慧物流系统基础薄弱，对智慧物流的本质认识不深。没有智慧物流战略，就没有价值引导。面向困难时，面对智链的理解，制定智慧物流发展战略，明确物流产业发展方向，引领物流产业迭代升级，以保证实现智慧化发展目标。

（2）协同合作打造智慧物流平台。

上下游企业的协同互动，通过物联网技术融合，构建智慧物流信息平台，破解“数据孤岛”“数据壁垒”，实现与上下游资源的联动，集成形成共享智链生态圈。

（3）深度协同合作加快智慧物流建设步伐。

制造供应链更智慧的能力是发展的目标和方向。系统提出更智能的需求。在大趋势下，上下游深度协同合作，加快智慧物流建设，加快转型升级，推动物联网技术地应用。

5.未来，将是智慧物流英雄辈出的年代。

①努力在极其有限的空间里传达最大量的信息；

②用最小的空间有效存放更多的货物；

③用最短的时间最快的方式传递更多的物品；

④用最快最有效的方式推动市场兴旺和经济繁荣；

⑤物流将以“智慧化”状态和“智能化”技术为主；

⑥以电商→快递→物流→仓储→信息→金融的融合联动的高质量发展；

⑦满足和有利于全球供应链带动生产和消费的双循环新发展格局。