(网经社讯)白皮书核心观点
1、发展态势洞察
从总体政策、产业、技术、科研、应用等角度看，数字孪生城市呈现五大发展态势，一是高位战略相继出台，多省市加快布局启动建设落地；二是标准组织加速设立，标准体系化布局亟需合作促成；三是产业积极组团合作，核心企业开放能力巩固生态地位；四是学术成果爆发增长，国际合作研究与元宇宙研究起步；五是场景驱动深受关注，可持续运营成为制约发展关键。
从主要技术领域发展来看，数字孪生城市五大板块均有突破成效，一是城市信息模型市场非常活跃，模型数据深度融合有望实现；二是空间地理信息进入新型测绘阶段，对孪生底座构建形成有力支撑；三是物模型标准加快兴起，推动城市感知设施孪生互通互认；四是城市跨学科仿真、云化仿真推进步伐加快；五是虚实交互呈现出供给侧低代码构建、需求侧跨终端智能体验的发展趋势。
2、落地体系研究
从技术标准引领来看，一是数字孪生城市技术体系基本由感知标识、地理信息、建模渲染、算法仿真、虚实交互五大类技术构成。二是数字孪生城市的全过程实施主要分为总体谋划、建设推进、后期运营三环节。三是面向技术体系和实施框架，构建包含总体、数据、技术/平台/设施、应用场景、安全、运行等要素的标准体系，并有节奏推进标准制定。
从应用场景驱动来看，一是结合时代特征与需求，筛选绿色双碳、安全应急等高契合度高价值应用场景。二是推动应用模式创新，推动ToG向ToB和ToC转变，提高应用粘性。三是建立成效倒逼机制，避免拈轻怕重、过度建设、重复建设等智慧城市建设问题重现。
3、创新举措建议
结合当前实际挑战，提出五方面发展建议，一是谋划全过程咨询，提供涵盖规划、建设、运营的一站式咨询和支撑服务。二是促进全链条产业协作，面向数字孪生城市落地实施合作共建整体解决方案。三是规范项目全过程服务交付流程，确保数字孪生城市实施项目“不走样”“不变形”。四是开展高质量标准认证，基于标准规范对供给方进行能力检测认证，对需求方进行成效评估评价。五是营造全生态发展环境，加强核心产业培育，强化数字孪生人才供给。
