(网经社讯)7月3日，广州交通发布2023年5月网约车市场运行管理情况，披露了该月网约车的合规情况、服务质量等。此外，前几日广州交通发文规范网约车聚合平台，禁止聚合平台干预企业定价。
出品丨网经社数字生活服务部
作者丨十九
审稿丨勇全
PART1
广州市披露五月网约车数据
截至2023年5月，广州市依法许可网约车平台共108家。共计核发网络预约出租汽车运输证181500个，环比增加4668个，本月退出营运网约车共951台，目前许可状态仍为有效的《网络预约出租汽车运输证》153020个，活跃网约车共89937辆。核发《网络预约出租汽车驾驶员证》237251个，环比增加9214个，本月被注销《网络预约出租汽车驾驶员证》共39个，目前许可状态仍为有效的《网络预约出租汽车驾驶员证》234472个。
2023年5月，全市网约车单车日均订单量约14.15单，单车日均运营里程约113.14公里，单车日均营收约355.42元。
2023年5月，义乌市腾飞汽车代驾服务有限公司（腾飞出行）、海南省鹰图科技有限公司（如嘀出行）、重庆渐臻科技有限公司（同港出行）、量子出行（广州）科技有限公司（量子出行）、福建闪电行网络技术有限公司（哎哟喂打车）、华夏老兵出行吉林集团有限公司（LBCX）等6家平台无订单数据上传。
合规率：中军出行 斑马快跑 悦行出行合规率低于95%
本月双证合规率低于95%的平台公司有：中军泰航科技有限公司（中军出行）、武汉斑马快跑科技有限公司（斑马快跑）、山东清月汽车服务有限公司（悦行出行）、滴滴出行科技有限公司（花小猪打车）、麦田商旅（山东）网络科技有限公司（麦田商旅）、江西省江南出行运输服务有限公司（江南出行）、深圳市中交出行科技有限公司（中交出行）、重庆小租网络科技有限公司（招招出行）、福建极客出行科技有限公司（及客出行）。
2023年5月，市交通运输执法部门共立案查处网约车相关违章148宗，其中涉及网约车平台违章103宗，包括网约车平台违章71宗、无证网约车违章18宗、网约车驾驶员违章14宗。郑州哈拜网络科技有限公司（哈啰出行）、重庆小租网络科技有限公司（招招出行）、滴滴出行科技有限公司（滴滴出行、花小猪打车）3家平台公司涉及违章案件数量排名居全市前三位。
无证车辆从事营运违章有18宗，占网约车相关违章总数的12.2%，在该类网约车违章涉及平台中，滴滴出行科技有限公司（滴滴出行平台、花小猪打车）共涉及6宗，比例最高，占该类违章总数的33.3%，郑州哈拜网络科技有限公司（哈啰出行）、北京假日阳光环球旅行社有限公司（阳光出行）分别以5宗、2宗列第二、三位。
服务质量：优e出行 大象出行 桐港出行垫底
2023年5月，市交通运输主管部门共办结广州12345政务便民服务热线转办的网约车乘客有效投诉217宗，滴滴出行科技有限公司（滴滴出行、花小猪打车）、南京领行科技股份有限公司（T3出行）、郑州哈拜网络科技有限公司（哈啰出行）乘客有效投诉数量在全市网约车平台中排名前三位。其中，“服务态度差”类投诉为82宗，占有效投诉总数的37.79%，“服务态度差”类投诉投诉中滴滴出行科技有限公司（滴滴出行）比例最高，为34宗，占该类投诉总数的41.46%。
2020年10月起，市交通运输主管部门按照《广州市网络预约出租汽车行业服务质量测评方案》有关要求，从合规经营、服务投诉、营运违章、服务违章、通报奖惩等方面，对各平台公司开展服务质量测评工作。经综合测评，2023年5月网约车行业服务质量测评排名后三名的平台公司（按排名次序由低到高）分别为延安创威科技有限公司（优e出行）、湖南僖行天下科技有限公司（大象出行）、重庆渐臻科技有限公司（桐港出行）。
PATT2
全国网约车数据披露：广州订单合规率排名第三
6月12日，据网约车监管信息交互系统统计，截至2023年5月31日，全国共有313家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加4家；各地共发放网约车驾驶员证558.4万本、车辆运输证235.7万本，环比分别增长3.3%、2.5%。网约车监管信息交互系统5月份共收到订单信息7.35亿单，环比上升4.2%。
在订单量前10名的网约车平台中，订单合规率最高的是享道出行，最低的是花小猪出行。在订单量前10名的平台中，按订单合规率（指驾驶员和车辆均获得许可的订单量占比）从高到低的分别是享道出行、如祺出行、万顺叫车、T3出行、携华出行、首汽约车、曹操出行、阳光出行、滴滴出行、花小猪出行。本月订单合规率增长前3名的依次是曹操出行、阳光出行、万顺叫车；增长最后3名的依次是首汽约车（-0.2%）、享道出行（-0.3%）、如祺出行（-4.6%）。
其中，面向乘客、与网约车平台公司共同提供服务的平台（俗称“聚合平台”）完成2.10亿单，环比上升6.8%。按订单合规率由高到低的分别是滴滴出行、高德打车、花小猪出行、百度打车、美团打车、腾讯出行、携程用车。
在各主要中心城市中，订单合规率最高的是杭州，最低的是大连。在各主要中心城市中，按订单合规率从高到低排名分别是杭州、厦门、深圳、广州、兰州、郑州、海口、福州、天津、宁波、南京、青岛、重庆、贵阳、长沙、济南、南昌、合肥、太原、西安、呼和浩特、武汉、长春、南宁、成都、西宁、银川、哈尔滨、上海、沈阳、石家庄、北京、昆明、大连。其中，杭州、厦门、深圳、广州、兰州、郑州、海口、福州、天津、宁波、南京、青岛、重庆、贵阳、长沙、济南等16个城市订单合规率均在80%以上。本月订单合规率增长前3名的依次是郑州、西安、宁波；增长最后3名的依次是哈尔滨（-3.0%）、沈阳（-3.7%）、西宁（-5.1%）。
PATT3
网约车聚合平台监管持续收紧
6月30日，广州市交通运输局发布关于进一步规范网络预约出租汽车聚合服务经营行为的通知（下称“通知”），明确网约车聚合平台经营者及网约车经营者的权利和义务。
《通知》要求，聚合服务经营者不得通过统一价格、派单倾斜、默认勾选等方式，对平台内网约车企业在平台内的交易、显示顺序、交易价格等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内网约车企业收取不合理费用。不得干预网约车平台公司价格行为，不得直接参与车辆调度及驾驶员管理。平台内网约车企业调整价格机制的，需至少提前7日通过聚合服务经营者向社会公布。
在网约车聚合模式的权责归属方面，《通知》提出，聚合服务经营者应当对平台内网约车企业及其提供的网约车服务建立检查监控制度。发现平台内网约车企业及其提供的网约车服务有严重安全隐患的，应当暂停为其提供聚合服务。聚合服务经营者应建立健全咨询服务和投诉处理的首问负责制度。乘客合法权益受到损害，且难以向平台内网约车企业进行追偿时，聚合服务经营者应当积极协助乘客维护合法权益。
截至目前，广州共有网约车聚合服务平台17家，日订单量占比越来越大，使用聚合平台打车已经成为市民的一种出行方式。
网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智律师认为，随着聚合平台设置高准入条件，需要办理相关许可证件。相比于自营的网约车平台，其运营方面的支出成本优势不在，因此能否持续快速扩张，能否合规将决定部分企业存在与否。
此外，自2022年下半年以来，济南、广州、合肥、天津等多地先后出台聚合平台监管的新政策，这些地方监管新规对于聚合平台的资质核验、信息公示、责任承担分别作出了要求。
董毅智律师认为，各地政策提高了网约车聚合平台核验责任。补齐监管之空白，对于网约车聚合平台，随着监管手段越来越完善，运力合规、安全管理、数据监管等将趋于成熟。
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