(网经社讯)5月11日,市场监管总局对外发布《网络反不正当竞争暂行规定》,自2024年9月1日起施行。其中提到,在加强消费者权益保护方面,规定回应社会关切,对当前我国线上消费中侵害消费者权益的刷单炒信、好评返现、影响用户选择等焦点问题进行规制,为解决线上消费新场景新业态萌发的新问题提供政策支撑。
在强化平台责任方面,规定督促平台对平台内竞争行为加强规范管理,同时对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。对此,网经社电子商务研究中心发布电商快评供记者朋友参考。(详见网经社专题:https://www.100ec.cn/zt/bzdjz/)
观点一:不正当竞争削弱市场供需平衡 降低市场竞争强度
《网络反不正当竞争暂行规定》是为了预防和制止网络不正当竞争行为,维护公平竞争的市场秩序,鼓励创新,保护经营者和消费者的合法权益,促进数字经济规范持续健康发展而制定的。网经社电子商务研究中心网络零售部主任、高级分析师莫岱青指出,该规定明确了网络不正当竞争行为的定义和范围,包括混淆行为、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、不当有奖销售、恶意评价等。
网经社电子商务研究中心高级特约研究员张延来律师曾表示,进入到移动互联网时代,主要载体就是手机,而手机其实就是巴掌大的一块屏幕,方寸之间要有上百万甚至上千万的应用和服务去竞争,所以激烈程度是可见一斑。这样惨烈的竞争当中一定就会有人想到用一些非常规的、甚至是不合法的手段,也就是通常我们所谓的不正当竞争。据我的不完全统计,跟网络相关的不正当竞争类型有30多种,而且随着网络的不断的进展还在花样翻新,不断地有新类型的不正当竞争出现。
“不正当竞争不仅会限制其他企业的发展空间,抑制行业创新活动的进行;对于消费者而言,也限制了其选择权和购买权,削弱了市场供需的平衡;此外,还会降低市场竞争的强度,从而减少了企业、行业之间的竞争和创新力。”网经社电子商务研究中心特约研究员、万商天勤律师事务所程亮律师这样说到。
观点二:强化平台主体责任 监管压力加大
莫岱青认为,《网络反不正当竞争暂行规定》的发布与实施将对平台及消费者产生一定影响。首先对于消费者而言,肯定是一项利好。新规有助于保护消费者的合法权益,享受到更加公平、透明的市场环境。此外还能提升消费者对平台的信任度,减少因不正当竞争行为而引发的风险和纠纷。
“对于平台而言,则是绷紧了规范这根弦。新规要求平台必须更加规范地运营,遵守法律法规和商业道德,还强化了平台的主体责任,要求其承担起维护市场秩序和公平竞争的责任。而且新规明确了市场监督管理部门的职责和权力,要求平台配合监管部门进行监督检查。这增加了平台面临的监管压力,使其必须更加严格地遵守规定。”莫岱青补充道。
无独有偶,网经社电子商务研究中心特约研究员庄帅也认为,对于平台,需要参照《规定》自查自纠,改正及规避一切涉及的不正当竞争,形成良性竞争的机制和方法参与行业竞争。对于消费者来说,消费权益有了更好的保障和申诉依据。
观点三:杜绝“劣币驱逐良币”现象 推动行业良性发展
网经社电子商务研究中心主任曹磊认为,当前网络环境复杂多变,不正当竞争行为往往采用技术手段进行,如算法操纵、数据抓取等。如何准确识别、监测和规制这些行为,对技术提出了更高的要求。而且网络不正当竞争行为往往具有隐蔽性、跨地域性等特点,这给监管工作带来了难度。此外,如何平衡创新与监管,既保护公平竞争的市场秩序,又鼓励和支持创新,是实施过程中需要关注的重要问题。
据网经社不完全统计,美团、饿了么、抖音、百度、哈罗单车、58同城、腾讯、阿里、唯品会等知名互联网企业都曾陷入不正当竞争纠纷。按类型可分为:
1.司法案件类:饿了么起诉美团获赔100万元、抖音起诉百度获赔12万元、虎牙起诉斗鱼获赔1元、百度起诉今日头条要求赔偿9000万元、网易云音乐起诉腾讯音乐、人人车起诉车好多获赔300万元、猿辅导起诉网易有道获赔150万、58同城公司2起商标侵权及不正当竞争案胜诉获赔51.5万元、智联招聘起诉58同城不正当竞争获赔超106万元、抖音诉爱奇艺不正当竞争纠纷二审结束获赔16万、“新氧”起诉“更美”不正当竞争获赔50万;
2.立案调查类:阿里巴巴被市场监管总局立案调查处182.28亿元罚款,唯品会则被行政处罚300万元,瑞幸咖啡被处罚6100万,橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团被罚150万元,食享会被罚50万元;
3.举报类:“好大夫在线”举报昭阳医生,Wish Shein被巴西零售企业指控不正当竞争;
4.争议类:大搜车旗下弹个车被诋毁涉嫌恶性竞争,拼多多称遭舆论攻击,涉嫌不正当竞争。
这些案例展示了互联网企业在市场竞争中可能采取的不正当手段,以及这些行为可能带来的法律后果。其审判和处罚,有助于维护互联网市场的公平竞争秩序,保护消费者和其他经营者的合法权益。
莫岱青进而表示,具体来看,新规的实施将对平台经济产生重要影响。如维护公平竞争的市场秩序,保护消费者的合法权益,提升平台经济的规范水平,优化营商环境,为平台经济发展创造更加良好的制度环境,引更多的投资和创新资源。
网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所律师董毅智表示,通过反不正当竞争的行为,能够改变整个市场生态所出现的问题。现在随着下沉市场的开拓,劣币驱逐良币的现象也非常多。本次立法是一个非常利好的消息,希望这个利好能够真正转化为行业的良性发展的推动力。