(网经社讯)在科技浪潮的推动下，元宇宙这一前沿概念正逐步从理论构想走向现实应用，不仅打破了虚拟与现实的界限，更预示着未来生产生活方式的一次深刻变革。近年来，国家层面对元宇宙应用前景高度关注，出台了一系列指导性政策文件，尤其是去年文旅部等五部门联合发布《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）》后，更是为文旅产业转型升级提供了强有力的支撑。
据三川汇文化科技调研，目前在我国元宇宙发展版图中，已有21个省（自治区、直辖市）、37个地级及以上城市正在积极布局和建设相应的元宇宙产业园区，不仅为元宇宙在不同地区不同领域的广泛应用提供了实践路径，还为国家和省级层面健全完善制度机制提供了参考样本。
一、全国元宇宙产业园建设与分布情况
元宇宙产业园区是指以虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、区块链、人工智能（AI）等前沿技术为基础的产业（企业）聚集区，它不仅是一个物理空间上的集合，更是一个集技术孵化创新、产业转型升级、人才交流合作、消费投资等多功能于一体的综合性科技融合平台。据三川汇文化科技研究分析，目前我国元宇宙产业园主要有以下几个特点：
（一）数量快速增长。近年来，各地纷纷抢抓元宇宙发展机遇，积极布局元宇宙产业园区，通过集聚产业资源、优化产业布局、提升产业竞争力。据据三川汇文化科技不完全统计，截至目前，全国面已涌现出107家以元宇宙、虚拟现实、区块链、VR、Web3.0等前沿技术为核心的元宇宙产业园（基地），这些产业园不仅为相关企业搭建了成长的沃土，各地开辟了一条通往未来产业的快车道。
（二）区域分布广泛。据统计细分数据显示，当前，我国宙产业园区分布非常广泛，遍布华东、华北、华南、华中、西南、西北和东北等七大区域，覆盖21个省（自治区、直辖市）、37个地级及以上城市、以及107个县级以上行政区（含政府派出机构）。这一分布不仅体现了元宇宙产业在全国范围内的快速发展，也凸显了各地对元宇宙这一新兴产业的高度关注。
在众多区域中，，华东地区元宇宙产业园区建设占据了显著优势，共计分布有56个元宇宙产业园区，占据了全国总数的一半以上。该区域内的主要省市，如上海、浙江、江苏、山东、安徽和福建等地表现尤为抢眼特别是江苏和上海分别拥有13家和11家元宇宙产业园区，显示出对元宇宙产业的积极投入和战略布局。
除华东地区外，其他区域也展现出你追我赶的态势。华北地区拥有8家元宇宙产业园区，主要分布在北京及河北省等地，显示出两地在该区域行业中的重要地位。华南地区则更为活跃，共有14家元宇宙产业园区，其中广东省和海南省是主要分布地，特别是广州和深圳园区总数高达11家，反映广深两市在华南地区中的主导作用。
华中地区也不甘落后，共分布有9家元宇宙产业园区，主要分布在湖北、湖南和河南三省，这些省份科技基础和资源优势为园区发展提供了良好的成长环境。西南地区则有10家元宇宙产业园区，主要集中在重庆、四川和云南三省（市），该地区战略规划和多元化经济结构也为园区发展提供了广阔的空间。
东北地区共有7家元宇宙产业园区，重点分布在辽宁和黑龙江两省，该地区的传统工业基础为机构的发展提供了坚实的基础。西北地区虽然园区数量较少，仅有3家，分布在陕西省的西安和咸阳两市，以及新疆的巴音郭楞蒙古自治州，这些地区的特殊地理位置和资源优势同样为园区发展带来了独特机遇。
总体来看，当前我国元宇宙产业园区域分布广泛且均衡，各地根据自身特点和优势均在主动规划推进元宇宙产业发展，力争在行业中占据一席之地。这种区域分布格局，既有助于形成全国范围内的元宇宙产业生态体系，更有利于推动中国元宇宙产业的持续健康发展。
（三）园区特色显著。截至目前，我国已建成或正在规划建设的元宇宙产业园区数量突破107个，各地元宇宙产业园在发展中逐渐凸显出独特的个性与核心竞争力。谈及产业跨界融合的典范，上海徐汇“元创未来”创新园无疑是其中的佼佼者，该园区深度融合人工智能、文创游戏、艺术传媒等前沿技术领域，汇聚了超过4900家中外企业，尤其是在游戏领域，吸引了米哈游、趣加互娱、莉莉丝、鹰角、巨人等国内外顶尖游戏企业入驻，形成了强劲的产业集聚效应。
上海徐汇区“元创未来”元宇宙产业创新园布局图（图源：上海徐汇）
在科技与文旅融合方面，杭州西湖区元宇宙融合创新园同样令人瞩目。该园区植根于翠苑街道文三数字生活街区，致力于“AR+街区”的数字化转型升级，通过科技力量深度融合文旅产业，打造了一条长达4平方公里的元宇宙产业生态街区。目前，园区已吸引银山科技、叁一科技、顺网科技等超过200家企业入驻，并成功引入了10余个文旅元宇宙商业项目，开创了全国首个集购物、体验、社交、旅游等多功能于一体的沉浸式消费新纪元。
西湖区文三数字生活街区（图源：西湖区委宣传部）
在数字艺术创意领域，北京城市副中心通州的大稿元宇宙数字艺术区则是行业内的典型代表。该园区始建于2006年，占地面积3.2万平方米，是通州区首个老旧工业厂房转型为文化创意产业园区的案例。2022年4月，园区携手中关村数字媒体产业联盟，共同探索数字技术与数字艺术驱动产业创新路径，成功打造了全国首个元宇宙数字艺术产业园，内设元宇宙数字艺术大厦、数字艺术办公空间、元宇宙创作空间等10多个数创平台，引领数字艺术创意领域的新风尚。
二、当前域元宇宙产业园面临的问题与挑战
综上分析，近年来在国家和地方政策的积极推动下，以一线、省会城市及三线城市为代表的元宇宙产业园如雨后春笋般涌现，呈现出蓬勃的发展态势。然而，大多数产业园仍处于发展初期和规划建设阶段，暴露出诸多亟待解决的问题和挑战。需要各地政府和业界保持冷静和理性的态度，避免操之过急或盲目上马，以确保元宇宙产业园建设的可持续发展。
（一）政策体系尚不健全，力度有待加强
当前，我国在元宇宙领域的政策构建尚处于探索期，政策的精细化与前瞻性尚显不足。尤其是针对元宇宙产业园的具体扶持政策，其力度与精准度尚需提升。据三川汇文化科技调研梳理，在已经建成的园区中仅有约30%获得了明确的政策支持，而其余的则处于政策模糊地带，缺少可见性的扶持措施。此外，法律法规在元宇宙虚拟资产界定、金融监管、税务处理等方面存在空白，不同程度影响企业的创新动力与合规经营，亟需从国家层面进行统筹规划与顶层设计。
（二）数字基建短板明显，支撑能力受限
从发展现状看，现有的元宇宙产业园主要承担省级和地市级层面先行示范任务，但在建设过程中存在明显的数字基础设施支撑受限等问题，尤其在园区网络带宽、数据存储、计算能力等方面普遍存在短板。据三川汇文化科技调研数据显示，目前有超过50%的元宇宙产业园的5G网络带宽不足，配套机房建设严重滞后，这直接限制了诸如文旅领域虚拟现实、增强现实等高带宽、低延迟应用场景的体验效果，难以满足用户对元宇宙沉浸式体验的高要求。
（三）融资引资难题并存，发展动力不足
元宇宙涉及到的产业链条很长，融资与引资困难是制约各地元宇宙产业园发展的重要因素。由于部分园区知名度不高、商业模式尚不成熟，难以吸引到头部企业或外部资本投资。据三川汇文化科技调查，约有60%的元宇宙产业园表示资金支持不足是后续建设面临的主要挑战。同时，部分园区企业间缺乏有效的协同合作机制，难以形成产业集群效应，导致整体发展动力不足。据调查，约有70%的元宇宙产业园表示资金支持不足是当前面临的主要挑战。
（四）核心技术瓶颈待破，标准化进程滞后
元宇宙技术的快速发展与广泛应用，对核心技术提出了更高要求。然而，目前扩展现实、数字孪生、区块链等关键技术尚不能满足元宇宙产业园建设的全面需求，特别是在数据交换、安全验证等方面存在明显短板。此外，行业内技术标准的缺失与不统一，增加了企业间合作的技术难度与成本，阻碍了元宇宙技术的广泛应用与普及率。据调研，由于缺乏统一的元宇宙技术认定标准，超过70%的元宇宙产业园在项目技术合作和后期运营方面遇到了困难。
（五）人才供需矛盾突出，专业人才匮乏
随着元宇宙产业的快速发展，对“高精尖缺”人才的需求急剧增长。然而，我国元宇宙产业园在人才供给方面同样面临严峻挑战。一方面，元宇宙相关专业人才培养体系尚未健全，人才储备与行业需求不匹配；另一方面，具备实战经验与创新能力的元宇宙精英人才稀缺，由于薪酬等配套政策不健全，也进一步加剧了人才供需矛盾。据动态调研统计，目前我国区地市级元宇宙产业园的人才缺口高达80%，尤其是综合性应用人才不足严重制约了园区的长远发展。
三、推动元宇宙产业园发展的对策建议
针对当前国内元宇宙产业园面临问题与挑战，三川汇文化科技基于文化和旅游领域的数字化转型这一核心，经研究分析提出以下几点对策建议，以期推动产业园的稳健发展。
（一）完善政策体系与法律法规。建议由文化和旅游部主导制定元宇宙在文旅领域的发展相关政策法规，明确虚拟资产保护、数据知识产权、消费隐私保护等方面法律界限。同时，国家发改委应制定发布《元宇宙产业园发展政策指南》，明确政策支持的具体范围、申请流程和评估标准，为企业的合规经营提供清晰的操作指引。此外，各地政府应定期收集并分析园区和企业的反馈，及时调整和优化政策，确保政策的有效性和针对性。
（二）强化数字基础设施建设。建议各地政府加大元宇宙产业园区数字基础设施建设投入，推动包括5G基站、数据中心和物联网等设备的升级与扩展。通过政府与社会资本合作（PPP）模式，提高园区市场化建设与运营效率。此外，在数字文旅平台和新业态的打造过程中，应积极探索虚拟现实、增强现实等技术开发应用，以“园区即景区”的发展理念为指导，打造沉浸式、互动性强的文旅体验场景，提升园区的吸引力与竞争力。
（三）提升融资与引资能力。建议有条件的地区可设立元宇宙文旅发展专项基金，支持园区内重点项目的研发和实施。同时，要用好国家“基础设施领域REITs项目”常态化政策新机遇，鼓励企业采用创新的融资模式，如股权众筹、项目公募等，拓宽融资渠道。各园应加强与金融机构的合作，通过建立科学的融资项目评估机制，为企业提供定制化的金融服务，并定期举办元宇宙文旅产业招商活动，吸引国内外知名企业入驻。
（四）加快技术标准化进程。针对元宇宙应用关键技术的短板，各地政府应加大对相关技术研发的资金支持，鼓励企业、高校和科研机构合作突破文化旅游领域核心应用技术瓶颈。与此同时，还可通过组建区域元宇宙文旅技术联盟，共同攻克核心技术难题。此外，建议由国家科技部和国家数据局牵头制定元宇宙相关的技术标准体系，包括数据交换、安全验证及行业规范等，提高产品和服务的兼容性和互操作性，低企业间合作的技术门槛和成本。
（五）建强专业化人才队伍。建议教育部、科技部、文旅部等相关部门深化合作，指导各地园区与高校、职业院校合作建立元宇宙文旅人才培养基地，开设相关专业和课程，培养具有创新能力和实战经验的专业人才；实施“高精尖缺”人才引进计划，设计包括住房补贴、子女教育支持、税收减免等在内的一系列吸引政策，以吸引国内外顶尖人才加入园区。同时，各园区应构建完善的人才培训与交流机制，促进人才资源的优化配置，提升人才的整体素质和创新能力。
