(电子商务研究中心讯) 1、前言
全球电子商务发展迅速，“互联网+”的时代已经来临。电子商务已成为转变经济发展方式、优化产业结构的重要动力。县域电商是我国县域经济和电子商务发展融合所带来的典型产物，它对县域各个方面的发展都具有重要作用。县域经济是中国经济的基础单元，从经济总量来看，全国县域经济的GDP总和约占全国GDP总和的56%，社会消费总额约占全国消费总额的50%，随着中国县域电商的跨境崛起，中国县域地区已成为电子商务发展必不可少的新的增长极，电子商务的发展对县域经济的发展有着重要的战略价值。
成都经济区是四川省乃至西部地区腹地面积最广、聚集人口最多、产业基础最好、科教实力最雄厚、经济总量和发展潜力最大的区域。成都经济区县域电商发展水平对四川经济发展举足轻重。本文以调研为基础，探讨成都经济区县域电商发展的现状和对策。
2、成都经济区县域电商发展现状
2.1以成都经济区为中心辐射全省
成都经济区，囊括了成都、德阳、绵阳、眉山、资阳五个城市，共计43个县(市、区)，总面积8.7万平方公里，占四川省面积的17.94%。成都经济区内的各个县域整体经济实力雄厚，占有着强势的区域政策资源、人力资源和市场资源，同川内其他四个经济区相比，经济发展水平遥遥领先。成都经济区的经济总量占比约为四川省的60%，仅2015年上半年，成都经济区GDP总量已达8966.71亿元，是川南和川东北经济区的3.7倍和3.9倍，是攀西和川西经济区的8.6倍和48.7倍。
近年来，四川省政府很注重电商的投入和电商企业扶持，仅2014年和2015年两年就设立了17个国家级电子商务进农村综合示范县，其中有8个都属于成都经济区。2014年天猫公布的“双十一”消费排行榜中，成都双流县位列全国第5位，成都经济区的郫县、都江堰等县市也进入“双十一”全国电商百强县中。成都经济区县域经济和县域电商发展水平都在四川省内处于领先的地位，呈现出以成都经济区为中心，四周扩散的分布状况。
2.2成都经济区县域电商发展居四川之首
成都经济区作为四川省的五大经济区之一，经济水平在省内遥遥领先，其电商发展水平也跟经济发展水平息息相关(见表1)。数据来源：阿里研究中心，2014年1月
根据阿里研究院发布的阿里巴巴县域电子商务发展指数可以看到，成都经济区的县域电商发展指数为12.14，是四川省县域电商发展指数的近两倍，反映出成都经济区县域电商发展水平远远高于四川省各县域的平均水平。
另从表2可知，成都经济区县域网商指数为8.15，而四川省整体的县域网商指数是1.93，成都经济区县域范围内的网商密度和网商交易水平都明显优于四川省县域的基本水平。成都经济区县域网购指数是16.13，四川省县域网购指数是11.19，成都经济区县域范围内的网购密度和网购消费水平都要高于全省平均水平。
2.3成都经济区内部各县域电商发展不平衡
虽然成都经济区县域电商发展水平在省内处于领先水平，但是区域内部各县域之间电商发展程度差异较大(见表2)。数据来源：阿里研究中心，2014年1月
由表可知，成都经济区各县域中电商发展指数的最大值是21.85，最小值是6.87，电子商务发展最好的县域是最落后县域的3倍多，而网商指数更是差异明显，网商指数最高的县域达到了22.11，是指数最低县域的近20倍，差异十分显著。网购指数上，网购指数最高的县域为35.37，与网购指数最低的县域间，也有显然的差距。
成都经济区8个城市之间县域电子商务发展水平差异很大，成都经济区乃至四川省的网店数量和网店销售额都主要集中在成都市，县域消费方面，网购指数排名前列的县域也主要来自成都市，其中仅成都市的双流县和郫县进入了全国电商百强县。通过相关数据可以看出，区域间电商发展水平的不平衡十分明显，这与区域间经济发展水平的不均有着密切的联系。
2.4成都经济区与东部县域电商发展比较差距明显
四川县域电商发展处于全国的中上水平，总的电子商务发展指数在全国排名第11位，在西部地区中排名第1，网购指数也排名全国第11，网商指数排在第17。但与东部县域(以浙江省为例)电商发展比较，差距明显。
浙江省电子商务发展水平处于全国领先地位，在2014年“中国电子商务百强县”中，光浙江省就占了41个县市，其中前10强，浙江省就占有5个席位；2014年“中国大众网购消费最活跃”的50个县，浙江省占21个；2014年“中国大众电商创业最活跃”的50个县中，浙江省占25个。
本文以高度发达的浙江省县域为参考对象，比较成都经济区县域电商发展水平与浙江省县域电商发展水平的差距(见表3)。数据来源：阿里研究中心，2014年1月
由表可知，成都经济区县域电商发展的各项指标，均低于浙江省整体县域电商发展水平。其中代表着浙江省县域电商最高发展水平——义乌市是服装、饰品、拉链、针织等各类商品聚集的批发市场，电子商务市场十分发达与成熟，它的电子商务发展指数达到了34.516，其中网商指数43.825，网购指数25.207，形成了贸易顺差，网商密度和网商交易水平都达到了很高的水平。成都经济区最发达县域电商发展水平与其相比，也还有着不可忽视的差距。
另从全国淘宝村的分布来说，2014年为止，浙江省共拥有62个淘宝村，涉及服饰、鞋、茶叶、玩具、汽车用品、五金、家具、生活电器等多个产品；而整个成都经济区乃至四川省只有成都市郫县林湾村和土地村两个淘宝村，涉及仓储货架和女装两个特色产品。在淘宝村数量和涉及产品来看，成都经济区县域较浙江省县域仍然落后一大截。
3、成都经济区县域电商发展中存在的问题和发展对策
成都经济区县域电商发展存在的主要问题是：一是购销差明显；二是内部发展失衡；三是产业规模小产业链欠缺；四是电商高端人才相对较少。五是电商发展配套设施不完善；因此，成都经济经济区电商发展的对策是：
3.1打造成都经济区特色的电商平台
着力打造成都经济区电商平台。借力四川省已建成的四川农产品交易平台和四川农产品信息交流平台，积极推广各县域特色产品，让本地优质的产品走出去，建立成都经济区特色的电商平台，拉动内需促进经济增长，以期减少“购销差”；完善产业链。
在平台建设的过程中，要注意细分平台，认真整合机电、医药、食品、制鞋、药材、茶叶、花木等各行各业特色资源，支持行业中龙头县域企业，开展垂直发展的行业电子商务应用。
注重电子商务的应用推广，在大力发展电商行业的同时，带动成都经济区优势制造业的高端发展和促进传统服务业的提升发展，加快把“成都制造”和“成都服务”两张名片，推向国际市场，同时按照“以工促农、以旅助农”的思路，推动成都经济区县域农业现代化的发展，拓宽电商相关应用，助力农村多元化发展，从而增强成都经济区的整体经济势力，推动成都经济区县域电商整体水平的发展，缩小各县域电商的发展差距。
3.2建设电商示范基地和电商产业园区
大力推进电商区域内电商示范工程，继续加强示范县、示范基地的建设，发挥区域内的影响效应；同时要不断完善移动支付平台功能，并且建造移动电商核心平台，形成移动电商示范基地，推动电商支付结算中心的开发和应用；同时要细化到农村，着重打造涉及种植、加工、销售和服务为一体的农村电商示范基地，设立更多如龙泉驿区一样的国家农村商务信息服务试点区域。
响应聚集发展效应，在成都经济区各县域建设移动电商产业园区，引导各类硬件、软件开发商、支付服务商和内容供应商入驻统一园区；同时要结合当地特色，注重园区内功能区的发展，形成联结城乡的双向流通渠道；除此之外，要充分发挥成都经济区软件及信息服务的优势，扶持电子商务专业服务，为成都经济区县域电子商务发展打下良好的环境基础。
3.3引进电子商务高端人才健全发展机制
成都经济区各县域内，许多企业都缺乏驱动电子商务持续创新发展的领导团队，以及既掌握最新信息技术又熟悉电子商务各运营环节的复合型人才。因此，建立健全电商人才引进培养机制，聚合区域内政府、高校、社会等各方力量，重点培养既精通信息技术又熟悉商务的电商专业人才，为电商持续发展提供坚实的人才力量；完善工作机制，健全各县市间电商工作推进机制，创造更多的工作岗位服务于当地百姓，促进当地经济的全面有序发展；还要建设规范的发展机制，推动电商标准化，规范化发展，开放市场资源，吸引更多的企业加入进来，为企业间创造更多的合作机会，形成良好的电商氛围，加强成都经济区各县域的当地企业与国内外同行之间的联系，扩大企业在区域内、省内、国内的影响力，提升知名度；同时还要将电商发展的重要指标纳入各县市政府目标考核体系，促进成都经济区县域电商的全面发展。
3.4完善电商配套设施为电商发展保驾护航
加快信息基础设施建设，在成都经济区县域地区建立覆盖广、融合好、安全的信息化基础设施，建设公共服务云平台和数据储存备份基地；完善物流配送体系，特别是各县市公共集中物流配送中心的建设，以及完备的农村物流体系，注重航空、铁路、公路等交通枢纽设施的发展，真正做到优化物流资源配置，降低物流成本，提高物流效率；提供相应金融支撑，依托专业金融服务平台，满足企业在发育期、成长期、发展期、成熟期等不同发展阶段的资金需求；完善企业诚信认证体系，设立或依托独立的第三方电商信用平台，为电商平台上各个县域企业提供信用调查、信用认证、信用评估、信用担保等服务，构建诚信商家、诚信产品、诚信消费者等为一体的电商诚信体系。
综上所述，成都经济区县域电商发展强劲，是成都经济区经济发展的新引擎。大力发展电子商务对于成都经济区县域经济的转变有着极大的促进作用，可以更好地吸纳农村剩余劳动力，优化当地产业结构，承接产业转移，加快城乡一体化，保障和改善人民生活，对打造西部经济核心增长极有着重要的意义。（来源：四川省商务厅 编选：网经社）
