(网经社讯)5月18日举行的国务院政策吹风会上，如何预防和化解拖欠中小企业款项，保护中小企业合法权益等问题引起关注。工业和信息化部中小企业局负责人表示，今后要继续完善投诉处理机制，明确投诉的受理、处理范围和流程，提高企业诉求响应能力，针对拖欠中小企业款项问题将进行重点检查。（详见：https://mp.weixin.qq.com/s/ov-3e4EjMZ-fWmNDG3ZN3g）加上疫情下中小企业日子并不好过，如何纾困解难也显得重要。

电商平台拖欠商家货款、占用商家保证金的情况频现，据国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）显示，国美、苏宁易购、微店、贝店、寺库、全球速卖通、天天鉴宝、玩物得志、58同城、醒购商城、多点商城等电商平台成屡屡被大量商家投诉、质疑此类问题，面对这类情况电商平台该如何解？（详见网经社专题：http://www.100ec.cn/zt/yctqzxqyz）

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻律师表示：

1.电商兴起的时候，平台、消费者、商家之间最大的危机是信任风险，但随着电商行业的发展与行业监管的完善，三者之间的信任危机已经得到了很大改善。但是信任危机解除后，伴随着的就是行业的扩张与巨额资金的风险。

“目前电商行业的普遍做法是，由平台代收用户资金，之后在账期内结算给商家或供应商，这就直接导致电商平台手中握有大量的账面资金。电商平台掌握大量资金，又缺乏有效的资金监管，这就为电商平台挪用资金提供了先行条件，一旦该笔挪用的资金出现问题，投资失败或项目破产，就极大可能导致平台资金链断裂，从而影响商家货款、保证金的发放。”李旻律师补充道。

2.电商平台本质上是中间商身份（部分平台存在自营），其通过小额差价或手续费佣金赚取利润，绝大部分的货款应当在账期内支付给商家。电商平台和商家之间存在代收款关系，在买卖双方完成交易，消费者将价款支付到平台，平台在约定的账期内将货款及时支付给商家。通过双方在合同中的约定，只要在账期内支付，不构成违约。但超过账期仍不支付，就构成违约。同时，若电商平台违规建立资金池，挪用资金进行高风险投资，非法侵占商家货款资金使用权，可能涉嫌变相吸收公众存款。

3.正常来说，若电商平台不存在挪用资金的情况，商家货款应是可以及时支付的。对于这类情况，电商平台应当建立资金共管账户，做到专款专用，加强资金流通监管。也可以通过建立一对一的专项监管模式，委托第三方专业平台或金融机构全托管并进行自动分账，严格控制资金链条中的各个环节，预防平台私自挪用，确保资金安全。同时，相关部门应当尽快明确电商平台有关资金分账与监管的基本原则，制定电商平台代收资金的分账与监管的规范和标准，约束平台挪用商家货款。