(电子商务研究中心讯) 我国在实现经济发展转型升级的过程中，结合国际、国内新形势提出了“一带一路”这一重大战略思路。通过将这一战略与电子商务产业相结合，能够帮助我国政府更好更快地实现稳增长、调结构、促发展的社会目标。同时，对促进沿线国家和地区的繁荣稳定、推进政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体的建设，具有重大的战略意义。
研究背景与意义
“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大战略思路，两者相结合，简称为“一带一路”。这一新的合作理念旨在促进沿线相关国家与地区间的经济贸易往来，加快推动国际经济新秩序的构建，一经推出便立刻得到了国际社会的高度关注和认可。2015年3月28日，经我国国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这一政策规划的正式发布标志了“一带一路”战略真正进入了全面落实发展阶段。同时，2014年世界互联网大会成功召开，标志着我国迎来了“互联网＋”的新时代，跨境电商成为了资本市场中的新热点。“一带一路”与“互联网＋”的完美结合，为我国跨境电商提供了井喷式发展的宏观背景。
当前，“一带一路”战略已覆盖了60多个国家和地区，所包含的人口数超过了44亿，占全球总人口的63%；战略区的经济总规模达到了21万亿美元，占全球经济总量的13以上。“一带一路”战略已成为推动经济全球化发展的重要助力。对沿线国家和地区来说，如何把控“一带一路”战略这一宝贵契机是当务之急。
当前，借助于互联网科技的全球化普及和发展，电子商务行业得到了迅猛发展，在时间和空间上大大突破了传统商务贸易的界限，成为推进发展“一带一路”的重要力量。跨境电子商务作为“一带一路”战略中的“网上丝绸之路”，有效地帮助“一带一路”沿线的国家和地区整合资源，加强经济贸易合作，实现互利共赢、共同发展。
2011年以后，随着国内电子商务产业的不断发展壮大，跨境电商作为其中一门重要的分支力量越来越受到社会各层的广泛关注。许多已发展成熟的大型电商纷纷开发了“海淘”“海购”等新型购物渠道。例如，网易的考拉海购、阿里巴巴的天猫国际、京东的全球购等，直接推动了跨境电商的发展。商务部的官方统计数据显示，2015年我国的进出口交易总规模达到了30.7万亿元人民币，稳居世界第一。
而其中引人注目的是，跨境电商总交易规模达5.4万亿元人民币，同比增长了28.26%。其中，跨境出口规模达到了4.49万亿元人民币，跨境进口交易规模达到了9072万亿元人民币。随着“一带一路”战略不断推广、跨境电子商务模式不断成熟，有利于提高当前我国的就业水平，推动国民经济持续稳定增长。
研究现状与问题
近年来，跨境电商已成为“一带一路”战略的重要立足点，成为连接“一带一路”沿线国家和地区之间的重要战略纽带，在促进贸易和投资的发展、推动国家及地区之间生产分工的合理协作中，起到了传统贸易中介无法比拟的作用。然而，受到起步较晚、相关配套措施仍不完善等综合因素的制约，跨境电商在发展过程中出现了一系列问题，主要有三个方面。
(一)跨境物流发展不成熟
要实现“一带一路”战略背景下跨境电商的飞速发展，与之相配套的跨境物流就必须承担起扎实的支撑作用。跨境物流涉及国内国外物流、通关和售后等多个环节。跨境物流的产业链越长，致使经营成本越高。尤其是其中的通关环节，其巨大的操作风险直接影响了整个产业的最终格局。
我国众多中小电商企业的微薄盈利根本达不到相关物流成本的要求，严重抑制了我国跨境电商的多元化发展。同时，受跨国家跨地域的影响，贸易的操作流程与传统电商相比更为繁杂，如通关、报关、报检、结汇、退税、交接等环节规范准则不一。物流周期越长，将会直接导致整个交易活动期限延长，从而阻碍跨境电商的持续发展。另外，政治、经济、文化、宗教之间的差异在短时间内很难得到妥善处理，常常以地区之间的冲突甚至战争的形式爆发，这对跨境电商的稳定运营产生了十分不利的影响。这些问题都会直接或间接地导致最后的售后服务难以得到令人满意的保障，尤其是欧美等一些发达国家和地区存在的“无理由退货”的感性消费习惯，更加容易让消费者失去跨境网购的兴趣。对整个跨境电商产业来讲，这无疑是一道亟待克服的难题。
(二)相关市场环境不完善
当前，我国跨境电商的整体市场环境不完备，制约了整个产业进一步发展。基于网站平台不成熟、语言文化障碍、消费理念不同等各方面原因，国内的几个大型跨境电商如阿里巴巴的天猫国际主要还是依赖于传统的境内电商平台，而没有专门的对外开放的销售窗口，其针对性不强。我国外汇政策管制较多、流程复杂，导致跨境电商在支付结算环节中问题重重，经营效果不佳。国际物流作为跨境电商活动得以实现的关键，也因为受到传统落后的海关政策等行政因素影响发展缓慢。
我国虽然已成为世界第二大经济体、世界第一的货物贸易大国，但是在当前传统的国际经济贸易规则下仍然只有有限的话语权，尤其是在跨境电子商务的相关贸易规则中缺乏谈判的主动权，这都严重地影响了我国跨境电商产业稳定发展。
(三)行业内专业人才缺乏
跨境电商作为新兴服务业，人才匮乏是限制其发展的关键因素，具备实际经验和实际操作能力的优秀专业人才更是“一将难求”。稀缺的供给难以匹配旺盛的需求，扩大了人才缺口。其中，由于当前国内众多高校和在跨境电子商务人才培养教育方面做得并不到位，仅仅是从理论层面展开相关的指导，而未做好与社会实践相对接的工作，毕业生的综合素质与企业的实际要求存在极大的差距。
受到人才稀缺性影响，反而增加了行业内相关人员的流动性，“跳槽”现象严重。同时，一旦某家企业发展壮大，就会迅速产生“明星”效应，大批人才就会向其靠拢，这就使行业内逐渐产生了“马太效应”。早期竞争较少的企业借助于时间和技术优势做大做强，吸引、培养了更多的专业人才，而后期效仿的中小企业受资本规模不足的影响，很难立足于愈发激烈的行业中，甚至有面临中高级人才流失的风险。要想持续不断地做大做强跨境电商产业，就必须解决人才供求缺口的难题。
分析与建议
与传统的贸易方式相比，跨境电子商务在促进国际间经济贸易合作、推动全球资源的优化配置上具有重大意义。就当下跨境电商领域的发展形势来看，还未出现处于绝对地位的龙头企业。随着“一带一路”战略下相关政策法规的进一步建立和完善，前期发展中出现的各种问题将逐步得到解决。最终，整个产业的着重点仍在于如何提升企业的行业竞争力，即如何从其自身的品牌、供应链、服务质量入手，结合“一带一路”战略这一利好政策，加大把控力度，对消费者进行精细耕耘，才能在这一新兴领域获得进一步发展。
(一)完善跨境电商的法律法规
当前，相比于西方欧美等发达国家和地区，我国的跨境电子商务行业依然处在初始阶段。消费诈骗、虚假交易、假冒行为等恶劣现象层出不穷，客户的网上信息、网络支付安全等很难得到相关法律的切实保障。事实证明，只有法律这一普遍性的规范和体现国家意志的准则才能使这些问题得到协调统一，只有法律才能从根本上维护生产经营者和广大消费群众的利益。
1.制定电子商务法律准则
通过合作对话的方式，把“一带一路”战略中所涉及的国家和地区作为整体单元，制定最主要、最基础、最根本的电子商务法律准则，并奠定其在整个战略区中的法律权威。
2.制定适合不同地区的地方性行政法规
立足于具有普遍适用性的法则，结合沿线国家和地区的具体发展情况，以和平协商的形式制定适合不同地区的地方性行政法规。
3.切实保障消费者的合法利益
通过开展国际间的合作执法，按照相关政策法规的要求，切实保障消费者的合法利益。
总之，加快构建跨境电商立法体系、严格执行相关政策法规，是实现“一带一路”战略下电子商务可持续发展的制度保障。
(二)积极引导建设海外仓储
海外仓储建设是指为了方便高效地帮助网络卖家完成销售管理服务，由专门的物流服务供应商、电子商务服务平台共同或单独在海外建设一站式控制仓库，以完成相应商品的出口、通关、运输、存储、派送。电子商务要求高效的网络将庞大的配送中心与城镇的小型物流相连，通过积极引导在“一带一路”沿线国家和地区投资建设海外仓储，建立一个秩序井然的物流供应链体系，转变跨境物流发展不成熟的现状。首先，通过海外仓储可在没有后期存储之忧的保障下，一次性完成大规模的商品运输和通关，大大提高跨境物流的整体效率；然后，在后期的售后服务环节，卖家可直接通过网络与海外仓储线上沟通，及时高效地解决卖家的退货换货问题，从而大大降低跨境电商的整体成本。
然而，建立海外仓储仍然存在一定的风险。一方面，由于前期相关配套设施建设的资金需求较大，对地方性中小企业来说根本无法实现海外仓储的自建；另一方面，受跨境因素的影响，网络卖家很难全方位了解仓储地的市场环境，这对跨境电商的持续稳定发展造成了一定的阻碍。所以，政府应积极发挥宏观调控的作用，通过引导规模较大的国有企业，或与行业内如京东、阿里巴巴等大型电子商务公司合作，建造统一化、规范化的第三方海外仓储，以满足中小企业的物流需求，这样既能发挥“一带一路”战略的宏观指引作用，又能帮助微观企业“走出去”，从而提高效益，实现更好的发展。
(三)培养跨境电商专业人才
在“一路一带”“互联网＋”的宏观战略大背景下，随着近年来我国对外贸易增速的逐渐减缓，跨境电子商务作为新的贸易增长点异军突起，逐渐成为转变经济发展方式、实现国民经济又好又快发展的重要支撑点和落脚点。受“一带一路”战略区中各个国家和地区的政治、文化、宗教等方面的差异性影响，跨境电商需要招聘到具备一定的外语能力、电子商务知识和外贸专业知识的复合型跨境电商人才。然而，相关专业人才却严重缺乏，在很大程度上制约了整个行业进一步发展。因此，如何建立科学的培养模式以增加对口的专业人才，成为当前政府、企业、高校迫切需要解决的一大难题。
1.政府层面
政府应建立健全复合型跨境电商人才培养的有效激励机制，通过税收制度等财政手段给予经济上的倾斜。另外，可积极引导国有企业与地方上的大型电子商务公司合作，通过政策优惠等措施，共同创办公益性专业人才培训机构，以提高相关人才的质与量。
2.企业层面
企业应立足长远，细致周密地规划人力资源战略。通过部门内由上及下的方式，对不同员工展开测试调查，以发掘企业内的优质人才，同时，可通过“管培生”制度在短期内迅速培养能满足企业发展需求的内部人才。
企业可采用员工持股、增加分红的方式，提高中高层管理人员的福利待遇，发挥提升企业认同感、缓解人才流失的作用。
3.高校层面
高校应注重学生实践经验的积累，主动与校外企业开展合作，将企业项目与理论教学相结合，为学生提供真实可靠的实训平台，使学生拥有更多的实践机会，以此提升学生的综合能力。另外，随着“一带一路”布局的扩大和升华，沿线国家和地区的合作更加频繁，高校可借此良机积极开展交流生互换项目，以提升学生的学习和生活能力，为培养复合型跨境电商人才提供良好的平台。
在经济全球化的潮流下，“一带一路”战略不但是所涉及的沿线国家和地区可委以所用的有效手段，更是实现区域经济互联互通、共同发展的良性渠道，开创了全球包容化发展的局势，打破了国家与地区之间的隔阂，对实现各国的友好合作和互利共赢起到了积极的推动作用。
跨境电商作为“一带一路”战略下一个重要的助推点，虽然仍处于起步阶段，但是在政府的积极政策和社会需求激励等利好影响下，正一步步取得卓越的成果。相信随着“一带一路”战略影响不断扩大，跨境电商这一新兴行业必将得到更好的发展，为推动全球经济贸易的繁荣稳定做出更大的贡献。（来源：《经营与管理》杂志 文/丁天豪 编选：中国电子商务研究中心）
