(电子商务研究中心讯)　　2016年，丽水市电子商务工作按照省电子商务工作领导小组及市委市政府总体工作部署，以省级农村电子商务创新发展示范区建设为引领，明确目标、突出重点、健全机制，进一步加强工作载体设计和重点工作推进，电子商务保持健康快速发展，为丽水“十三五”电子商务步入新高地开创了良好局面。

　　一、2016年全市电子商务工作概况

　　今年我市电子商务继续保持快速发展态势，产业规模不断扩大，行业应用日益普及。2016年，全市实现网络零售额186.33亿元，同比增长53.45%，增幅列全省第三位；居民网络消费123.16亿元，同比增长22.01%；网络零售顺差63.18亿元；跨境网络零售出口2.29亿元。我市活跃网店1.11万家，直接实现就业人口2.9万个，间接带动就业岗位7.7万余个。累计2277家酒店、餐饮、景点在美大、支付宝、去哪儿、携程、阿里旅行等平台上开展网络营销业务。中央电商台新闻联播、整点新闻、人民网、新华网、浙江日报等主流媒体纷纷报道丽水电商经验，丽水电商影响持续扩大。主要工作包括以下几方面：

　　一、做好顶层设计和工作部署，认真谋划电商发展

　　1.规划编制，引领发展。认真做好《丽水市农村电子商务产业发展规划(2016—2020)》编制工作，系统性地提出今后五年全市农村电商发展的目标、思路、工作重点及措施。目前已完成规划编制初稿及征求相关部门意见，预计近期可发布实施。相关县(市、区)也积极推进电子商务规划编制工作，如莲都区编制了《莲都区电子商务发展“十三五”规划》。

　　2.出台政策，撬动发展。一是编制了《浙江(丽水)农村电子商务创新发展示范区实施方案》，明确示范区建设指导思想、战略定位和目标，并通过市政府正式发文实施。二是截止目前，我市各县(市、区)均出台了促进电子商务发展的专项政策，总支持资金达9000多万元。三是出台了扶持遂昌赶街公司的“一企一策”专项政策，市、县两级合力推动赶街公司成长为全国性标杆企业。四是积极鼓励农业银行、泰隆银行以及本地P2P平台开展电子商务网商信贷扶持工作。泰隆银行针对广大网商开发了“E宝”电商贷产品；农业银行与缙云县合作建立1.5亿元的政府电子商务授信信贷规模。据不完全统计，我市有360多家电商企业获得金融机构的贷款支持。

　　3.会议部署，推动发展。4月21日召开了“市电子商务工作领导小组成员单位扩大会议”，专题讨论示范区创建实施方案，并部署示范区建设相关工作；5月10日，市委市政府召开浙江(丽水)农村电子商务创新发展示范区推进会暨全市电子商务工作会议，深化推动建设省级农村电子商务创新发展示范区、争创全国农村电子商务综合发展试验区工作；7月13日，市政府组织召开浙江(丽水)农村电子商务发展示范区推进工作点评会，督促示范区建设深入推进。

　　4.营造氛围，助力发展。今年，我市成功举办了首届中国农村电子商务主题会议、中国青年电商群英会暨电商扶贫活动周活动、第二界“互联网+美丽乡村”发展论坛、2016中国茶叶网商大会、中国莲都·乐淘节暨2016莲都电商精品展等大型活动；开展了10余场电子商务资源对接会以及“中国(浙江)首届农村电商讲师大赛”、“互联网创业创新大赛”、“丽水市奇思妙想创业大赛”等各类大赛。丽水市人民政府和阿里巴巴在杭州共同举办了丽水市首期跨境电商高级研修班暨丽水跨境电商企业寻梦共创会。通过各种会议和活动的举办再一次掀起全市电商发展和创业创新的热潮。

　　二、深入实施“电商换市”，切实提高电商发展水平

　　1.大力发展农村电子商务。2016年，全市实现农村电子商务销售额112.44亿元，同比增长85.51%。其中，农特产品网上销售额65.88亿元，同比增长181.42%。一是搭建农产品销售平台，继续推进淘宝特色馆建设，全市现有淘宝特色馆7个、2个阿里巴巴产业带，是丽水各地名特优农产品销售的重要渠道和平台。仅阿里巴巴·丽水产业带2016年实现交易额4.5亿元；淘宝特色中国·丽水馆实现交易额8214万元。二是深入推进“电子商务进万村工程”，今年全市累计建成各类农村电子商务服务站点4305个，服务覆盖全市全部行政村，累计为民服务426万次，交易额达5.4亿元。其中，“赶街”农村电子商务服务站点1461个，累计为村民提供服务280万次，涉及金额1.4亿元。三是培育发展电商专业村，努力提高农村电商集聚水平。截止目前，我市共有33个行政村被省商务厅认定为“电子商务专业村”。积极推进遂昌农村电商创业小镇建设，小镇建设以PPP项目合作形式开展，目前已正式开工建设。四是强化农产品电商主体培育。据不完全统计，我市从事香菇、木耳、竹炭、笋干、茶叶销售的网店约为3000余家，商品展示超过10万个，农产品网上销售额超9亿元，全市市级以上农业主体电商普及率达68.3%。五是推进丽水特色农产品O2O项目建设。为集中展示和有效拓宽我市各地特色农产品销售渠道，积极开展丽水特色农产品O2O项目建设运营。

　　2.加快发展跨境电子商务。一是积极推进跨境电商产业集群工作。今年5月，云和县被列入省产业聚群跨境电商试点。11月公布的浙江省产业集群跨境电商先进地区名单中，云和县作为木制玩具产业集群跨境电商发展试点，被评定为浙江省产业集群跨境电商先进地区，系全省5个先进县(市、区)之一。二是涉侨电子商务建设得到加强。依托青田侨乡进口商品城，引进第三方电商平台，截至目前侨乡进口商品城已有跨境电商服务型企业4家，分别建设了侨海购、淘七洲、跨贸通、七彩易购等平台；青田侨乡进口商品城建设至今，现入驻侨商企业131家，目前90%的商户都有与天猫店、淘宝店、青田网、邮乐购等平台开展合作，进行网络销售，同时自发进行微信销售、微信组团等活动。三是积极培育和引进跨境电商经营主体，推动传统企业发展跨境电商。截止目前，我市在速卖通、EBAY、亚马逊等第三方平台开设跨境电商(出口)活跃网店超过600余家。今年丽水新增阿里巴巴跨境电商B2B企业61家，目前共213家，同比增长39.2%；使用阿里巴巴一达通外贸综合服务企业289家，同比增长49.7%，进一步提高了丽水企业外贸接单能力及国际贸易支付方式多元化发展，尤其在信用证及赊销等国际贸易支付上明显提高；阿里巴巴丽水跨境电商服务中心2016年服务功能已全部完成。此外还引导金诚电商公司建设集“货源、展示、孵化、仓储、培训、办公”等功能为一体的综合性跨境电商中心，引进50名网商入驻；帮助该中心完成“仓宝宝”ERP管理系统开发，培训跨境网商350名，2016年实现跨境出口250万美元。

　　3.积极推进旅游、文化电商发展。一是智慧旅游有效推进。截止目前，全市累计有440多家/次旅游景点、8000多家/次酒店宾馆在携程、去哪儿、飞猪、途牛、艺龙、同程等知名第三方平台开展网销业务。丽水全域旅游数据中心于11月5日正式亮屏，该平台现已通过省平台接入包括个推、OTA、银联、高速以及景区实时视频等数据。智慧旅游综合服务平台“一机游丽水”已经于7月25日正式上线运作。二是我市举办“喜迎G20，杭城丽水游”2000万元消费券发放活动，活动主要通过网络渠道进行推广营销，并采取了各项措施推动活动顺利开展。三是构建“互联网+”文化产业模式。将我市“乡村春晚”与电子商务结合，采取“乡村春晚+每个县乡村最美年味”的模式，将全市581台迎春乡村晚会、191场非遗年俗展示和景区进行了串联，为游客来丽“欣赏乡村春晚•体验乡村文化”做足攻略，特别推出“仙境中的童话世界游”“落叶归根的乡愁之旅”“古瓷都的繁华旧梦”等10条年味浓、民宿资源好、乡村春晚特色强的“年味体验线路”。利用公众微信号向社会公开宣传的形式，诚邀外地游客前来体验消费。

　　4.完善全市电商服务体系建设。一是强化电子商务公共服务中心体系建设。市、县两级建成9个电商公共服务中心，年累计服务500多家企业、提供服务千余次。在实现服务丽水的同时，各服务中心也将我市电子商务发展的成功经验复制到了其他地区；市电商公共服务中心拓展了线上线下集聚园区代运营，把业务拓展到了江苏等地；缙云服务中心把业务拓展到是四川等地；遂昌服务中心更是把业务拓展到了全国。二是夯实社区电子商务服务体系建设。2016年全市新增社区电商服务站146个，累计建成社区电子商务服务站346个，为网民提供快件送达服务200余万次。三是推进丽水农村电子商务学院建设。目前，丽水学院、浙江赶街电子商务有限公司、浙江讯唯电子商务有限公司、浙江山山网络科技股份有限公司已成立混合所有制公司运营丽水农村电子商务学院，并成立赶街分院、讯唯分院、山山分院，对外开展人才培训业务；今年10月，丽水农村电子商务学院承办了首届中国(浙江)农村电子商务讲师大赛，共有来自全省近200名优秀讲师参加比赛。四是继续推进智慧商圈建设。截止12月底，完成喵街应用平台APP下载量15500多个，其中，万地广场粉丝达11233个，金汇粉丝达9782个，百货大楼粉丝达9544个，入驻喵街平台丽水商户访问量累计达20万多次。五是加快农村地区电子支付业务推广应用。制定并印发了《丽水市农村地区电子支付业务推广应用实施方案》，将农村电子支付应用示范县(市、区)、镇、村创建与电子支付业务推广有效结合，指导督促银行机构加大农村地区电子支付业务推广力度。截止11月末，全市共创建形成18个电子支付示范区，其中电子支付示范镇4个；全市农村地区网上支付、手机支付有效用户数量较上年末分别提高5.1和8.3个百分点，网上支付、手机支付业务量同比分别增长66.09%和101.05%。

　　三、强化行业管理提升电商工作影响力和话语权

　　1.完善全市电子商务试点示范创建体系。一是组织申报第三批省级电子商务示范县(市、区)。继遂昌县、缙云县被认定为省级电子商务示范县后，今年莲都区、云和县入围第三批省级电子商务示范县(市、区)创建单位，我市电子商务示范县总数位列全省第三。二是强化电商主体示范带动。今年9月浙江省“十二五”电子商务百强表彰大会公布了浙江省“十二五”电子商务百强名单,丽水市共有4家企业获得浙江省“十二五”电子商务百强称号，其中：浙江山山网络科技股份有限公司、浙江遂网电子商务有限公司为浙江省电子商务培训10强企业，浙江讯唯电子商务有限公司为服务10强企业，浙江赶街电子商务有限公司为创新10强企业。同时，丽水凤凰山街道巧云村获得浙江省电子商务专业村10强称号，王军龙(浙江讯唯电子商务有限公司)获得浙江省电子商务10大领军人物称号。三是赶街、山山、讯唯三家电商企业被认定为“4A”级电子商务企业。赶街公司在13个省(市)、35个县里建设了近万个村级服务站点；山山公司在云南全境、新疆喀什，讯唯公司在全国9个省(市)10多个县开展电商服务业务。

　　2、加强电商行业统计监测体系建设。根据省商务厅每月发布的电商数据，结合省级示范区建设等重点工作推进情况，每月定期发布通报全市电子商务数据工作简报；针对重点工作深入分析调研，不定期发布相关信息专报。

　　3、电商标准化工作有效推进。成功制定并经商务部发布全国《农村电子商务服务规范》、《农村电子商务工作指引》。

　　4.继续开展网络专项整治。2016年开展了以“红盾网剑”、“2016网络市场监管”、“专项监测”等专项行动，打好网络交易监管主动仗，促进全市网络市场健康有序发展。截至目前，全市共出动检查人员3044人次，检查相关网站1420家次，开展部门联合执法52次，书面行政指导63次，立案189件，移送公安案件35件、接收公安移交案件数1件，罚没款114.06万元。对淘宝、天猫、东京等平台上网店进行实时监测，全市已监测了2205个本地网店，599个非本地活跃网店，391个独立网站。发现55条网络违法线索。稳步推进网络建档，规范网络主体。全市共网络建档2135家，建档网址3217个，关闭网址2个。同时积极关注网络订餐突出问题。积极回应网络订餐乱象突出问题，召开专题会议，明确组织领导、整治重点、工作目标，扎实开展了为期2个月的网络订餐专项整治行动。全市共查处无证网络订餐食品案件15件，净化了网络订餐经营和消费环境。

　　5.继续加强电商专业人才培养。一是丽水农村电商人才培训辐射全国。据不完全统计，今年以来遂昌赶街公司、丽水讯唯电子商务有限公司分别在丽水、山东、云南(丽江)、贵州、新疆等地累计举办近20多期专题培训班，培训来自全国各地的政府机关干部、电商从业者1000余人。今年5月，丽水农村电子商务学院正式挂牌成立；6月，中国电子商务协会讲师团、中国县域“互联网+”行动联盟授权在我市农村电子商务服务中心设立全国首个农村电子商务认证(实训)基地。丽水已正真成为全国农村电子商务人才的培养基地。二是开展电子商务专业人才岗位技能认定，首期培训学员助理电商师考试通过率达96%，电商师考试通过率达95%，成功培育24名助理电子商务师、37名电子商务师。先后培育了6名省级农村电子商务带头人。全市累计开展各类培训287场，培训2万余人次。三是继续开展电子商务培训机构和实践基地的认定。今年，我市有5家培训机构入选第二批浙江省电子商务培训机构名录，4家企业列入第二批浙江省商务实践基地名录，至此，我市列入省级电子商务培训机构名录的企业达到14家，省级电子商务实践基地名录企业12家。

　　二、2017年度电商工作思路

　　2017年，我市在进一步做大做强电商产业的同时，要从战略的高度把电子商务放在全市经济社会发展中进行综合考量。要继续坚持以“绿水青山就是金山银山”的战略思想为指导，继续深入建设“省级农村电子商务创新发展示范区建设”，按照“固基、强本、突破”的思路，创新机制、优化环境、深耕服务，完善电商发展生态圈、持续农村电商领跑地位、突破跨境电商和传统商贸业应用电商。全市网络零售额同比增长25%。重点做好以下工作。

　　一、提升人才体系，培育新型、专业、复合型人才

　　1.完善电商人才培育机制。研究出台高层次电商人才认定培育办法，使其既适应以“草根、创业”为关键词的电商发展实际、又与以“文凭、职称”为关键词的市高级人才认定培育政策相衔接，真正培育、认定一批可示范、有业绩、有贡献的高级电商人才。

　　2.推进农村电商学院建设。继续以“政府引导、社会协同、市场运营、立足公益”为办学原则，以理事会领导下的股份制、多中心治理架构开展办学。进一步推动农村电商学院股东之间既竞争又合作、既分工又协同，承接好全社会电子商务培训工作。进一步深化与中国国际电子商务中心培训学院合作，建设好“国家继续教育基地农村电商人才培训中心”，组织力量编写全国领先的农村电子商务实务课程，进一步辐射全国。大力开展电商研究，发布农村电子商务行业相关标准，对农村电商行业相关动态、事件、学术研究文献等进行整理发布。探索开展学历教育，提升全日制办学质量的同时，探索试点成人学历教育。

　　3.继续专业人才培养。根据农村电子商务产业的人才需求，加大微商、跨境电商新型人才培养力度，继续培养运营、美工、策划等专业型人才，尝试培养懂生产、懂产品、懂文化、懂电商的高端复合型人才，重点培养一批农村电商职业经理人。

　　二、提升物流体系，完善最后一公里、打通最初一公里

　　1.打造市区快递集散中心。发挥浙西南中心城市交通优势、集散优势，把市区打造成全市快递集散中心。建设智能仓储，通过政府引导、市场运作的方式，利用闲置厂房、校区、标准厂房等建设公共仓，开发与各大网销平台无缝对接的仓储配送软件系统，建设科学合理的仓储配送体系，为广大中小网商提供专业化、集约化、便利化的仓储配送服务。鼓励快递企业提升核心竞争力，推动快递企业以建设分拨中心及快递专线、提高服务质量为核心提升竞争力，摒弃以价格战为竞争手段。

　　2.完善农村快递投递体系。针对农村快递量小、人散、市场缺位等现实特点，探索解决农村快递投递难题。充分发挥邮政普惠物流、专营本地第三方物流在农村快递物流的优势，鼓励知名快递公司、邮政、本地第三方物流、农村电商服务站充分协同，探索快递企业到县中心、邮政或本地第三方物流到农村电商服务站、农村电商服务站到个人的解决方案。

　　3.探索生鲜产品冷链物流。推动连接生态农产品重点生产集聚地与电商营销集聚地、产品消费地之间干线、支线冷链物流运输设备采购。重点围绕肉类、水产、果蔬等生鲜农产品，培育一批设施先进、标准严格、操作规范、运营稳定的生态农产品冷链运输企业。鼓励运输经营企业结合运输鲜活农产品品种具体特点，就运输、出入库的温度变化区间和操作时间等制定科学、严格、系统的操作管理规范和标准，重点强化仓储、运输及各环节交接过程温度管控能力；建立完善的内部管理、责任分工及人员培训制度，明确各环节操作人员验收职责，定期对从事生鲜农产品冷链流通工作人员进行培训。

　　三、提升集聚体系，打造农村电商运营主阵地

　　1.提升集聚园区运营模式。鼓励主要以“政府建设”向“民间投资”“众筹”等其他建设模式转变；促进主要依赖“收房租”“政府补贴”为主的园区运营模式向以“提供增值服务”“促进入园企业成长”为主的园区运营模式转变；促进主要以“自主运营”向“合作运营”“委托运营”转变。转变鼓励园区业主整合快递物流、运营策划、美工、金融、培训交流等企业入驻，完善园区生态圈。

　　2.创建省级电子商务示范村。在现有淘宝村基础上，创建省级电子商务示范村。鼓励建设电商公共服务中心、公共仓储设施，依托龙头企业、销售大户建设电商公共服务中心，通过政府购买服务开展培训、美工、运营、仓储代发等公共服务。促进提质创牌，鼓励电商创业主体培育淘品牌、开展商标注册、研发新产品，从质量、品牌、服务等方面提升综合竞争力。

　　3.建设省级农村电商特色小镇。重点推动遂昌建设集电子商务、智能仓储、现代物流、金融支付、大数据处理等为一体农村电子商务特色小镇；力争列入2017年省级特色小镇创建名单。

　　四、提升品控体系，打造丽水特色网销产品

　　1.建设农村电子商务产品研发和大数据服务中心。通过对农产品在电商特殊销售渠道特性的探索与创新，总结农产品电商化生产流通中产品保险、产品包装、流通半径等瓶颈问题，研发适合网络销售的产品、包装、物流运输，指导全市产业及从业人员共享应用。依托“丽水生态精品农产品系统平台”数据中心，收集整合丽水生态精品农产品生产供应数据、网络销售数据、线下旗舰店数据，开展质量安全溯源及销售指导服务。

　　2.深化建设电子商务产品检验检测中心。强化电商产品检验检测功能，为丽水网货行销全球提供品质保障服务。在现有检测能力的基础上，强化竹木制品、皮革、竹炭制品、纺织品、化妆品、洗涤用品等消费品以及灵芝孢子粉(破壁)、食用菌、竹笋制品等食品农产品等丽水特色电子商务产品全项检测能力。以省、市电子商务示范企业为重点对象，以食用菌类产品、竹笋制品、农产品等食品及木制玩具、鞋类、纺织品、化妆品、洗涤用品、竹炭制品、竹木制品等日用消费品为重点产品，实行检验费优惠政策，鼓励企业委托，开展丽水特色电子商务产品检验检测工作，保障丽水电子商务产品质量。

　　五、坚持项目推动，高质量完成示范区建设

　　深入推进示范区建设工作一定要以项目建设为载体，对37个重点项目进展情况实行通报制度、销号制度。下一步，要重点建设好市级电子商务产品检验检测中心、农村电子商务产品研发和大数据服务中心、市区电子商务集聚园(市本级、莲都区共建)、丽水市电子商务产业基地(创业创新基地，绿谷信息产业园山山大厦)、遂昌农村电商小镇等重点项目建设进度，确保建设完成两个中心、一园区一基地，确保遂昌农村电商小镇项目列入省特色小镇建设序列。

　　六、推进电商全面应用，进一步促进协调发展

　　创新突破，继续推动商贸业应用电商、跨境电商。推动商贸综合体、传统商业街区应用电子商务，鼓励发展线上线下融合发展的“新零售、新商务”。一是鼓励商户通过支付宝、新美大等第三方平台开展电商应用；二是鼓励商场业主通过自建、委托等方式提供电子商务公共服务；三是与第三方平台共同举办营销促销活动。重点做好市区中山街智慧商圈改造省级试点工程、申报全国电子商务进社区试点创建、青田进口商品城等特色商业街网销工程、古堰画乡特色小镇智慧商业试点工程。

　　继续推动跨境电商有序发展。一是推动跨境电商B2B持续发展。指导阿里跨境电商丽水服务中心加强自身业务能力提升，组织全市相关中小外贸企业通过阿里出口通等平台开展业务，力争2017年通过一达通平台出口同比增长50%，达5000万美元。二是推动跨境电商B2C跨越发展。积极复制杭州等发达地区发展模式，争取“单一窗口”“跨境电商企业备案”等工作落地执行。引进一批知名企业，对接杭州全麦、深圳公狼等知名企业，引导其赴丽开办分公司，带动全市发展。建设一个交流圈子，搭建一个跨境电商业务骨干交流的圈子，通过沙龙、论坛等活动营造跨境电商发展氛围。整合一批物流资源，鼓励市邮政公司建设一个市级中转仓，集中全市跨境电商出境需求，统一发货、深耕服务、降低成本。推动云和县深入实施跨境电商产业集群试点，鼓励云和县建成一个跨境电商产业带、建成一个跨境电商服务中心、培育一批年出口额超50万美元的龙头企业。力争2017年，全市跨境电商零售出口同比增长50%，总额达3亿元。（来源：丽水市商务局 编选：网经社）