(网经社讯)为充分发挥工业互联网数字化、网络化、智能化的创新引领作用，加快工业化与信息化深度融合，打造先进制造业和数字经济发展新引擎，根据国家和省有关部署要求，结合我市实际，制订本行动计划。

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻制造强国、网络强国发展战略，全面实施工业互联网“2+6+N”战略，围绕推动两化深度融合的总体要求，聚焦工业互联网生态化供给、体系化应用、融合性赋能、上云上平台、立体化安全、全方位服务六位一体的发展任务，开展N项行动，持续推进工业互联网融合发展，实现倍增效应，率先打造国内领先的工业互联网创新发展示范高地，推动我市先进制造业和数字经济高质量发展，为建设创新制造强市和智能经济强市提供新动能。

（二）发展目标。到2022年年底，我市工业互联网创新发展水平位居全国前列，形成立足山东、辐射全国的先进制造业和数字经济发展新高地，城市产业能级大幅提升。

——打造国内领先的产业生态体系。先进的工业互联网网络基础设施和多层次系统化平台体系基本建成，工业互联网产业供给体系完善。建成1-2个跨行业跨领域平台，培育10个以上具备行业、区域竞争力的企业级平台，率先建成国内领先的分级分类工业互联网解决方案资源池。

——构建国内一流的应用示范体系。形成涵盖特定场景、特定行业及产业集群的“点-线-面”结合的应用示范体系。打造60个以上工业互联网应用示范项目，培育1-2个省级工业互联网应用示范产业基地，争创国家级工业互联网示范基地。

——创新先进技术多模态融合的发展模式。推动5G、人工智能、区块链等新技术与工业互联网深度融合发展，培育60个以上新技术与工业互联网融合示范项目。

——持续深化企业上云上平台。不断加大对企业上云的支持力度，提升上云应用效益，精准高效推动企业上云上平台。

——建设立体化安全保障体系。打造涵盖体系管理、公共服务和态势感知的工业互联网安全保障体系，建立完善工业互联网安全管理制度和公共服务体系。

——形成多维多元的公共服务体系。建成集宣传推广、展示体验、人才培养、交流合作等于一体的多元化产业公共服务体系，打造工业互联网发展的良好生态。

二、重点任务

（一）壮大多层次工业互联网产业生态体系。支持开展新型网络基础设施建设。打造多层次工业互联网平台体系，构建跨行业跨领域创新引领、特定行业特定区域协同发展的平台体系。建设涵盖国内优秀供应商的分级分类解决方案资源池，推动各行业工业互联网技术服务商协作发展。重点实施以下行动：

1.基础设施升级行动。加快支持5G通信基础设施建设，推进重点工业园区5G网络全覆盖。鼓励龙头企业与信息技术企业、电信运营商、互联网企业深化合作，建设本行业标识解析二级节点。支持企业率先应用IPv6（互联网协议第6版）、工业无源光网络（PON）、窄带物联网（NB-IoT）、时间敏感网络（TSN）、软件定义网络（SDN）等新型工业网络技术，提升工业企业网络互联互通水平。对上线运营的标识解析二级节点，参照市网络化改造项目扶持政策给予支持。每年评选10家以上工业互联网企业内网改造标杆项目，给予资金支持。（责任单位：市工业和信息化局、市委网信办）

2.平台体系培育行动。鼓励行业平台向跨行业跨领域平台发展，大力支持国家级跨行业跨领域平台发展，引导支持龙头企业建设特定行业平台。支持国家级平台落户济南，立足产业聚集区和工业园区建设特定区域平台。支持开展工业互联网测试平台建设，并根据平台服务能力给予资金支持。对国家、省级跨行业跨领域平台，市级给予配套支持。对重点平台引进事项，采取“一事一议”方式给予支持。每年评选3个以上市级工业互联网平台，并优先推荐参评国家、省重点平台项目。（责任单位：市工业和信息化局）

3.研发能力提升行动。加快提升工业互联网创新研发能力，支持校企联合开展智能化装备、工业协议解析、边缘计算系统、工业无线通信、工业大数据分析、工业安全防护等技术产品研发，开发一批面向生产流程优化、产品质量分析、设备预测性维护、供应链协同等应用场景的工业软件。建设一批工业互联网实验室、应用创新中心等创新研究机构，开展技术试验、模式验证、产品孵化与推广等工作。评选出一批具有自主知识产权、先进技术水平和应用推广效益显著的工业互联网新技术、新产品，并按照研发投入给予一定奖励。引进一批国内外顶尖人才、团队，培育一批省、市级研发机构，并给予一定资金支持。（责任单位：市工业和信息化局）

4.分级分类供给资源池建设行动。率先开展分级分类工业互联网资源池建设，制定工业互联网平台解决方案分级分类管理办法。面向全国征集服务济南的工业互联网供应商、解决方案及工业APP，从优遴选一批给予奖励，并定期予以公示。组织工业互联网解决方案对接活动，加快推动解决方案应用普及。（责任单位：市工业和信息化局）

（二）打造点-线-面工业互联网应用示范体系。围绕智能化生产、数字化管理、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等典型场景，培育一批工业互联网应用标杆项目。围绕高端装备、电子信息、高端化工、精品钢、先进材料等重点行业，发展一批复制性强、经济效益显著的行业级工业互联网应用示范项目。围绕产业集群和园区，打造一批工业互联网应用示范基地，带动区域产业转型升级。重点实施以下行动：

5.应用示范拓展行动。积极支持企业开展基于工业互联网的研发设计、生产制造、运营管理、运维服务，支持企业开展“互联网+工业”新模式、新方法探索，促进企业提质降本增效。制定工业互联网示范基地评价方法，支持产业集群等建设区域工业互联网平台，开展在线协同设计、安全集中监控、网络化协同生产等应用示范，带动区域产业转型升级。围绕企业基础能力、战略组织、产品服务、生产运营和商业模式等方面，开展企业应用水平测评，定期发布测评成果。每年评选20家以上市级应用示范企业、20个工业互联网应用示范项目、1-2家市级工业互联网产业示范基地，开展企业工业互联网应用成熟度评估工作，按规定给予资金支持，并优先推荐参评国家、省级应用示范项目。（责任单位：市工业和信息化局、市国资委、市财政局）

（三）完善工业互联网融合发展体系。开展“工业互联网+”融合行动，打造工业互联网+5G、工业互联网+人工智能、工业互联网+区块链、标识节点+行业等融合应用示范，培育一批融合型应用系统集成商，形成新技术与工业互联网融合发展的示范带动效应。重点实施以下行动：

6.“工业互联网+新技术”融合行动。鼓励支持企业开展“工业互联网+5G”行动，推广开展设备远程诊断、设备自主运维、高清视频监控、AGV自动调度、无人驾驶等智能工厂应用与试点。支持企业开展“工业互联网+人工智能”行动，深化智能一体化管理、风险监测预警、工艺流程优化、供应链集成优化、机器视觉检测、产品良率优化等应用。支持企业开展“工业互联网+区块链”行动，推动基于区块链的质量链、全流程质量追溯、数字保险箱可信服务等应用推广，探索基于区块链的供应链金融、数据安全和数据资产管理等应用。每年支持10个以上融合应用示范标杆项目。（责任单位：市工业和信息化局、市委网信办）

7.“工业互联网+行业”融合行动。组织开展标识解析二级节点应用供需对接，推动标识节点建设企业联合行业龙头企业开展行业领域交流对接，支持龙头企业率先开展二级节点注册和行业领域解析应用。每年支持10个以上行业融合应用示范标杆项目。（责任单位：市工业和信息化局）

（四）深化企业上云上平台。落实国家、省关于企业上云的部署要求，加速推进企业上云上平台。引导支持企业开展个性化、定制化上云，提升企业上云上平台应用效果，培育上云上平台新模式新业态。重点实施以下行动：

8.上云上平台深化行动。着力完善服务保障措施，继续实施《济南市“企业上云”行动计划（2017-2019年）》（济政字〔2017〕39号）中的财政支持政策和推进机制，深化推进企业上云上平台工作，培育一批云化管理、云化运维、云化服务等新模式新业态。（责任单位：市工业和信息化局）

（五）构建多方协同的安全保障体系。建立完善职责明确、机制清晰的政府、企业多级安全管理制度，依托安全公共服务平台开展安全风险监测、预警、处置及安全培训公共服务，全面提升政府、企业的安全保障能力。重点实施以下行动：

9.安全体系建设行动。健全政府和企业安全管理制度，明确企业工业互联网网络安全责任部门和责任人，健全系统风险评估、安全审计、安全事件报告和问责等制度，以及监督检查、信息共享通报、应急处置等管理制度。建立工业互联网平台商、服务商安全“白名单”，定期开展监督检查和动态调整。推动企业接入山东省安全态势感知平台。面向政府机构、企业组织开展工业互联网安全专题培训。（责任单位：市工业和信息化局、市委网信办）

（六）完善产业生态服务体系。注重发挥专业服务机构作用，组织开展峰会、论坛、对接会等宣传推广活动，开展人才交流与培训，持续完善工业互联网产业生态服务保障体系。重点实施以下行动：

10.产业公共服务体系建设行动。积极支持协会、联盟等行业机构开展供需对接、峰会、论坛、竞赛等活动，支持企业、院所、第三方机构与政府合作建设工业互联网体验中心，并根据规模给予一定资金支持，打造工业互联网发展良好环境。支持有实力的企业和机构建设或引进工业互联网公共服务平台，开展平台应用专项培训，工业互联网公共服务平台获得国家、省认定的，按规定给予资金支持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市投资促进局）

三、保障措施

（一）强化组织领导。完善市大数据与新一代信息技术产业专班机构设置，下设工业互联网工作组，统筹推进工业互联网创新发展工作。制定重点任务分工表，协调保障全市工业互联网重点任务和重大项目落地。强化省、市、区协调联动，探索发展工业互联网试点示范新模式、新经验。组建工业互联网专家委员会，加强与国家顶级智库合作，支撑我市工业互联网发展。

（二）深化政策支持。继续保留“企业上云”专项引导资金，三年内每年设置2000万元，其他相关支持资金从我市先进制造业和数字经济发展专项中列支。鼓励支持本地工业互联网企业与第三方单位联合申报国家和省工业互联网重大项目，积极争取国家和省工业互联网重大项目资金支持。引导各类资本参与本市工业互联网建设。

（三）加强人才支撑。充分发挥人才引进政策作用，用好各类引才引智平台，吸引国内外工业互联网高端领军人才和管理团队。鼓励龙头骨干企业与院校、科研单位开展多层次、多学科、多形式合作，培养跨学科、跨专业的复合型人才，打造工业互联网领域专业团队和人才支撑体系。

（四）加大宣传力度。全力支持举办工业智能大赛、工业大数据竞赛、工业互联网峰会等国家级工业互联网活动，提升我市工业互联网影响力。综合利用报纸、广播、电视、网站、新媒体等，广泛深入宣传我市工业互联网政策、产业环境和取得的成果，营造有利于我市工业互联网创新发展的良好氛围。

济南市人民政府

2020年3月9日（编选：网经社）