(网经社讯)为充分发挥工业互联网的创新引领作用，加快推进工业经济转型发展，根据国家、省关于深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的部署要求，6月28日，东营市人民政府办公室发布《关于加快工业互联网发展的实施意见》，就加快工业互联网发展提出如下实施意见。

  一、总体要求

  （一）思路目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实高质量发展要求，以网络平台建设为突破口，以促进融合应用为主攻方向，推进实施一批数字化、网络化、智能化项目，全力推动互联网在工业领域的创新应用。到2022年，工业互联网网络、平台、安全体系基本建立，打造6个工业互联网示范平台，上云用云企业1000家以上，培育一批工业互联网深度应用企业，建成60个数字化车间，15个智能工厂，初步构建起工业互联网赋能实体经济的发展格局。

  （二）基本原则。

  1．市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业主体地位，完善支持政策，抓好典型培育和应用示范，形成工业互联网发展合力。

  2．统筹推进、突出特色。聚焦特色产业，突出龙头企业带动，集聚高端要素，培育一批品牌力、竞争力、影响力突出的特色平台和企业品牌。

  3．创新驱动、融合发展。突出理念创新、技术创新，全面融合技术、资本、数据等资源，促进产业平台化、制造服务化，催生新技术、新模式、新业态。

  二、重点任务

  （一）构建平台体系。

  1．打造基础性公共服务平台。积极引进海尔卡奥斯等国内知名跨行业、跨领域的工业互联网平台，联合市内行业龙头企业，完善大规模个性化定制、共享制造、供应链协同、产品全生命周期管控、智能服务等平台功能，全方位赋能中小企业转型升级，满足中小企业数字化、网络化、智能化的发展需求。以服务为纽带，推动基础性平台、行业平台、企业形成紧密互补合作关系，多层次开发服务模式。（责任单位：市工业和信息化局、市大数据局，各县区政府、市属开发区管委会）

  2．培育一批行业级、企业级平台。以石化、橡胶轮胎、石油装备等优势产业为切入点，支持行业骨干企业、互联网企业或第三方机构等联合，建设行业性平台，通过人机物互动、设备互联、数据流通，实现生产资源的优化配置。石化产业重点聚焦互联智能工厂、设备感知、供应链协同等，全面提升设备运行效能和供应链协同创新。石油装备产业重点聚焦智能装配、智能检测、个性化定制等，全面提升产品全生命周期管控水平。橡胶轮胎产业重点聚焦网络化协同、品质控制、服务型制造等，全面提升骨干企业基于互联网的协同制造水平和增值服务能力。支持行业龙头企业和优势骨干企业，从单项应用向综合集成、协同创新跨越，建设企业级平台，实现企业内部各流程节点的互联互通、高效协同，推动企业自身降本增效。（责任单位：市工业和信息化局，各县区政府、市属开发区管委会）

  （二）促进融合应用。

  3．加快中小企业工业互联网应用推广。引导中小企业上云上平台，主动对接和应用平台共享资源。推动低成本、模块化工业互联网系统在中小企业的部署应用，降低中小企业数字化、网络化、智能化改造成本。梳理中小企业对工业互联网的应用需求，建立工业互联网应用场景库，年征集需求30项以上。引导各类平台有针对性地开放应用场景，提供解决方案。建立工业互联网志愿服务专家库，在信息技术企业、工业互联网平台和解决方案供应商中筛选一批知政策、懂技术、会管理的高水平专家组成志愿服务队，为中小企业应用工业互联网提供技术咨询指导和专业服务。到2022年，专家库成员达到50名。（责任单位：市工业和信息化局，各县区政府、市属开发区管委会）

  4．加快企业智能化改造。择优选择20家以上智能化改造解决方案供应商、集成服务商，每年对100家左右企业进行智能化改造诊断。重点围绕石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料、生物医药等优势产业，以工业互联网赋能制造业为重点，打造一批数字化车间、智能工厂。（责任单位：市工业和信息化局）

  5．开展试点示范。强化典型应用培育，市级每年组织认定2个左右工业互联网示范平台、20个左右数字化车间、5个左右智能工厂。支持企业争创国家级、省级试点示范。总结一批试点示范应用典型案例，加大宣传推广力度，扩大引领带动作用。（责任单位：市工业和信息化局）

  （三）强化技术支撑和安全保障。

  6．改造升级企业内外网络。加快推进光纤网络扩容和5G网络规模部署，持续提升网络带宽和质量。加快推进企业内部网络IP化、扁平化、柔性化改造。支持企业以互联网协议第6版（IPv6）、无源光网络（PON）、软件定义网络（SDN）、工业以太网、无线网等技术升级改造企业内网，加快提升企业生产设备联网率。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：各县区政府、市属开发区管委会，铁塔东营分公司、各电信企业）

  7．加强关键技术研发。围绕5G、边缘计算、工业大数据、人工智能、区块链等技术方向，开展关键技术研究，提高技术供给能力。支持企业参与工业互联网相关规范及技术标准制定。积极创建省级以上工业互联网创新中心、实验室。支持工业企业、软件企业、互联网企业等开展合作，培育一批面向特定行业、特定应用场景的工业 APP。（牵头单位：市科技局、市工业和信息化局；责任单位：市大数据局、市发展改革委、市市场监管局）

  8．加大人才引育力度。依托重点企业、园区，积极引进工业互联网高层次人才、团队和机构。支持职业院校与企业共建人才实训基地，培育互联网发展所需人才。组织开展工业互联网专题培训、对标学习，加快提升企业负责人、信息主管、专业技术人员素质能力，年培训500人次以上。（责任单位：市委组织部、市科技局、市教育局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市投资促进局）

  9．健全安全保障体系。明确部门、企业权责，促进跨部门、跨区域联动协同，落实网络安全等级保护制度，提升工业互联网安全应急处置能力。开展网络安全检查。指导企业开展工业互联网安全保障体系建设，推动企业接入省工业互联网安全态势感知平台。 （责任单位：市委网信办、市工业和信息化局、市公安局）

  三、保障措施

  （一）加强组织领导。市5G网络建设领导小组负责统筹推进全市工业互联网发展工作，研究解决重大问题。各级各部门、单位要强化分工协作，市县联动，汇聚优质要素推动工业互联网加快发展。各县区、市属开发区按照全市统一部署，细化工作措施，确保各项工作任务落地落实。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市直各有关部门单位，各县区政府、市属开发区管委会）

  （二）加大扶持力度。发挥财政资金导向作用，将企业基于工业互联网的内网改造、平台建设、安全体系建设项目纳入全市技术改造支持范畴，每年筛选一批支撑带动力强的项目给予一定补助。对通过市级认定的工业互联网平台、数字化车间、智能工厂，分别给予一定奖励。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）

  （三）优化发展环境。加强对工业互联网发展的宣传普及，增强全社会对工业互联网的认知度与参与度。优化项目审批服务，加强知识产权保护，推动政府、资本、企业、科研院校等多维度互动，形成区域合力，为工业互联网发展营造良好氛围。（责任单位：市委宣传部、市工业和信息化局、市行政审批局、市市场监管局、市大数据局，各县区政府、市属开发区管委会）

东营市人民政府办公室

2020年6月28日（编选：网经社）