(网经社讯)为深入贯彻党中央、国务院关于发展数字经济的战略部署，全面落实省委省政府关于加快建设国家数字经济创新发展试验区、线上经济发展、新型基础设施建设三年行动计划等部署要求，围绕市委、市政府关于抗击疫情影响、做好“六稳”工作和“大抓工业、抓大工业”的工作重点，加快推动我市“工业新城”建设和数字经济高质量融合发展，促进地方经济社会数字化、智能化转型，结合漳州实际，制订本实施方案。
一、发展目标
到2025年，全市数字经济发展水平显著提高，重点行业数字化、网络化、智能化取得明显进展。力争全市数字经济规模突破3000亿元，占GDP的比重45%以上，年均增长15%以上，把漳州打造成为全省智能制造新区、智慧农业先行区和卫星应用试验区。
二、重点任务
为确保数字经济发展目标的如期完成，我市重点实施三大工程——新型基础设施推进工程、数字产业化培育工程和产业数字化提升工程，共九项任务。
（一）新型基础设施推进工程
1.加快信息基础设施建设。组织编制全市5G基站专项规划，将规划数据纳入国土空间基础信息平台统筹利用。支持基础电信运营企业、福建广电集团加快建设5G基站，实现共建共享，确保应用区域和场景实现网络连片优质覆盖。到2025年，全市建成5G基站2万个以上。推动建设工业互联网标识解析二级节点，向上与国家顶级节点对接，向下为企业分配标识编码解析，实现跨地域、跨行业、跨企业的信息资源共享共用。建设市级政务大数据中心，构建漳州城市大脑，实现全市政务数据跨部门多层级共享，提升区域政务服务能力。
责任单位：市委网信办，市通管办、工信局、自然资源局、发改委（大数据局），各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
2.打造数字经济专业园区。积极引导数字经济产业向专业园区集聚发展，推动漳州开发区重点打造以云计算、虚拟现实、人工智能等泛信息技术为主导的“招商局?芯云谷”；漳州高新区打造以物联网、智能制造和集成电路等为主导的产业园区；漳州台商投资区打造以现代服务业、新一代信息技术和智能制造等为主导的产业园区；漳州金峰经济开发区打造以电子科技、软件信息服务等为主导的产业园区；长泰、云霄分别重点打造以光电产业、精密机械和智能家居等为主导和以新能源、光电产业等为主导的产业园区，形成各具特色的数字经济专业园区发展格局。
责任单位：市发改委（大数据局）、工信局，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
3.推动数字经济产业项目落地。结合“十四五”数字漳州专项规划编制，梳理全市数字经济产业的空间差异化布局，围绕电子制造、软件信息服务业、智能制造、人工智能、AR/VR、5G、光电产业、卫星应用、区块链等重点领域，每年争取策划项目30个、对接20个以上，谋划储备新基建项目100个以上。加大对数字中国建设峰会对接项目的跟踪协调力度，重点加快漳州台商投资区中科智谷电子信息产业园区和宏泰智能公共服务平台、芗城顶竹LTE无限局域网项目、漳州立达信智能光电产业园、漳州松霖智能家居等重大项目建设进度，推动尽早投入运营。
责任单位：市发改委（大数据局），各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
（二）数字产业化培育工程
4.培育数字经济新兴产业。推动漳州与中国电子科技集团、福建广电集团加强战略合作，促进数字经济和新型智慧城市、智慧文旅等项目加快落地。利用招商局集团和华为公司在“一带一路”和5G方面的优势，在“招商局?芯云谷”布局数字丝路和5G应用产业项目。引入深圳航天创新院和省电子信息集团的资源，在漳州沿海县区布局卫星应用和智慧海洋产业试验项目。瞄准对接比特大陆、火币集团等国内区块链领域龙头企业，支持其在漳设立区域研发中心或分公司，引领带动我市相关中小微企业发展。到2025年，培育数字丝路、卫星应用、智慧海洋等领域的企业30家，培育人工智能、5G、区块链等技术应用的企业50家。
责任单位：市发改委（大数据局）、工信局、科技局，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
5.开展数字经济专题招商活动。运用数字中国建设峰会、6?18项目成果交易会、9?8投资贸易洽谈会和11?18海峡两岸花博会等重要平台载体，开展数字经济专题招商推介活动，吸引企业来漳投资。组织招商小分队赴长三角、珠三角、京津冀、川贵渝等数字经济发达地区，开展目标企业针对性招商活动，补充完善产业链条。到2025年，争取洽谈对接100家数字经济企业、签约落地50个数字经济项目、招商引进10家龙头企业。
责任单位：市发改委、商务局、工信局，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
6.支持数字经济创新创业。鼓励5G、人工智能、区块链、大数据等新一代信息技术应用的创新创业项目参加漳州市创新创业大赛。获奖项目优先吸纳入驻科技孵化器、众创空间、星创天地等创新创业平台，优先纳入市级科技资金支持计划，优先推荐申报省级科技立项，优先推荐取得优异业绩的科技人员参评“双创之星”（科技创新领军人才、科技创业领军人才）和企业首席科技官。到2025年，争取通过大赛遴选推广应用项目30个、市级科技资金支持项目20个、省级科技立项项目10个，评选“双创之星”和企业首席科技官10人。
责任单位：市委组织部（人才办）、科技局，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
（三）产业数字化提升工程
7.做大做强漳州智能制造产业。加快推进人工智能、物联网、大数据、区块链等技术应用与制造业的深度融合。运用数字化、网络化、智能化手段提升改造食品加工、装备制造等传统产业。力争到2025年，培育市级以上智能制造企业200家。启动“上云用数赋智”行动，引导支持工业龙头企业加快业务系统云化改造，推动中小企业业务向云端迁移。力争到2025年，培育工业互联网行业应用标杆企业20家，推动2000家企业“上云用云”。培育壮大软件信息服务业，鼓励农业物联网、工业控制软件和信息安全软件的研发和产业化。力争到2025年，全市软件和信息服务业产值年增长超过35%，培育主营收入超亿元的企业1-3家。
责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
8.做优做特数字农业和智慧海洋。实施“互联网+现代农业”行动计划，推进农业生产、加工、仓储、流通、销售等环节的信息化改造，提升我市在食用菌、水果、花卉、水产等特色农业的数字化水平。创建一批示范带动性强的现代农业产业园，争取到2025年，建成省级现代农业智慧园6个、省级农业物联网应用基地10个，市级数字农业示范基地20个。加快智慧海洋建设，持续推进海洋综合立体感知网建设，提高海洋信息综合服务能力。到2025年，建成高效便民的“互联网+海洋”服务体系。依托新一代信息技术在海洋渔业产业的运用，通过“互联网+渔业”“物联网+渔业”，推动渔业从传统养殖到智慧养殖、从近海养殖到深远海养殖的转变。
责任单位：市农业农村局、发改委、海洋渔业局
9.做专做精线上经济和“互联网+社会服务”。通过举办“线上花果山”等线上行系列主题活动，着力打造平和蜜柚、云霄枇杷、诏安青梅等一批“网红地标”拳头产品，进一步擦亮我市作为国务院扶贫办“电商精准扶贫50佳典型案例”的特色品牌。整合提升中心城区电商圈，做好“阿里巴巴?漳州产业带”建设，支持工业企业融合“电商+”。积极融入“海丝”核心区建设，加强与“一带一路”沿线国家与地区在数字领域的合作，加快中国（漳州）跨境电子商务综合试验区建设。实施智慧文旅惠民工程，推广发行“全域旅游卡”，创建一批“智慧景区”“智慧饭店”等智慧旅游企业。积极发展“互联网+社会服务”智慧民生工程，进一步拓展互联网与教育、医疗健康、养老、托育、家政、广播电视、体育等领域融合的广度和深度，在公共服务领域提供一批优质服务。力争到2025年，培育10家网销过亿元的龙头企业，信息消费规模年均增长15%以上。
责任单位：市委网信办，市发改委（大数据局）、商务局、卫健委、教育局、民政局、交通运输局、文旅局、体育局
三、保障措施
（一）健全工作机构。各级各部门要高度重视，将推动数字经济发展作为地区经济转型和高质量发展的重要抓手，进一步建立健全专门工作机构，配齐配强适应数字经济快速发展的管理力量和专业化人才，建立具有互联网、大数据等专业背景的数字经济干部队伍。
责任单位：市委组织部（人才办）、编办，市人社局、发改委（大数据局），各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
（二）加大政策扶持。出台促进数字经济产业发展的扶持政策措施，设立市级数字经济发展专项资金和产业引导基金，加大扶持引导力度。研究我市数字经济龙头企业评价办法，在要素保障、金融服务等方面加大政策支持力度，更加有效发挥龙头引领和带动促进作用，进一步激发数字经济领域市场主体活力。
责任单位：市发改委（大数据局）、工信局、商务局、科技局、财政局
（三）强化人才支撑。要重点解决制约我市数字经济领跑的人才短缺等突出问题，将数字经济专题纳入各级干部培训课程，依托市委党校、市属高校开展专题培训，进一步提高干部队伍的业务水平和专业素养。采取联合培养模式强化校企产学研合作，开展职业技能培训，进一步提高我市数字经济人才比重。将数字经济人才纳入我市引进高层次创业创新和紧缺急需人才计划，鼓励支持数字经济人才积极申报省、市各类高层次人才，筑巢引凤吸引领军人才和创新团队入漳，进一步强化人才支撑作用。
责任单位：市委组织部（人才办）、党校，市教育局、人社局
（四）营造良好氛围。加强舆论引导，加大国家数字经济创新发展试验区（福建）建设和我市推进数字经济发展的政策措施、发展环境和重点企业、重点项目的宣传报道力度，总结交流和宣传推广数字漳州建设和数字经济发展典型经验和做法。加强科普工作，提高全民信息化意识和素养，进一步营造良好的社会氛围和发展环境。
责任单位：市委宣传部、网信办，市发改委（大数据局）、科协，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
漳州市人民政府办公室
2020年6月9日（编选：网经社）
