(电子商务研究中心讯)　　当前，互联网正深刻改变着全社会生产营销、生活消费的方式，“互联网+”已成为战略型新兴产业的代名词，电子商务在经济发展中的重要性日益突显。市委四届十一次全会对发展电子商务提出了新要求，作出了新部署。筠连县在推进经济转型创新发展过程中，认真贯彻落实国家、省、市政策文件精神，出台了一系列优厚的政策措施，积极推动电商经济发展，取得了显著成效，但也存在着电子商务发展规模不大、品牌建设分散、电商人才匮乏、社会氛围不浓的问题，结合筠连工作实际，就加快电子商务发展提出如下建议。

　　加强宣传引导，营造发展氛围。一是提高部门思想意识。开展多种形式宣讲，让广大乡镇、部门领导干部与群众充分认识发展电子商务的重要意义、深刻内涵；组织县经信、工商等部门到电子商务发展得好的县区进行考察学习，并结合本地实际，加大市场调研，准确定位农特产品类别和目标群体。政府要进一步明确我县电子商务工作参与部门的工作职责，全面推进全县电子商务发展。

    二是引导企业积极发展。针对我县优势农特产品加工企业，继续鼓励支持已经发展电子商务尝试的企业，支持通过电商集聚、服务集中、资源集约、功能集成，降低经营成本，提升经营效率。对尚未开展电子商务业务的涉农产品加工企业加强宣传指导，鼓励运用电子商务拓展销售渠道，打破传统销售模式，实现企业销售的转型，促进传统企业转型发展。

    三是激励大众创业。抓住“互联网+”发展机遇，开展“大众创业、万众创新”，通过政府扶助、政策激励，引导高校毕业生、返乡青年、退伍军人、个体户等群体从事电子商务，实现就地就业创业，不断壮大全县电子商务队伍规模。

　　加大扶持力度，完善服务体系。一是完善政策保障。将电子商务发展纳入全县重点工作，编制完善好电商发展规划，从发展导向和模式选择上为电子商务发展找准位、定好调、起好步。不断完善已经出台的加快电商发展的具体扶持政策，从财政扶持、用地保障、项目建设、环境优化等方面制定相关优惠政策，不断完善服务体系，推进电子商务工作的发展。

    二是完善融资体系。县财政参照肉牛、茶叶专项资金，每年安排电子商务发展扶持资金，针对初创型、发展型电商企业和电商个人，加大贷款贴息力度，并引导金融机构参与电子商务发展，完善中小企业信贷担保制度，引导担保机构为中小企业融资提供担保，解决电商企业和个人发展的融资难题。

    三是完善服务平台。加快建设电子商务孵化园，不断完善县、乡、村三级服务站，加强与专业机构合作，吸引电子商务企业和配套服务企业入驻海瀛工业园区，形成集电子服务、网络贸易、物流配送等功能为一体的专业园区，打造我县产品销售公共电子商务服务平台，为电商提供展示、推广和交易的快捷通道。

    四是完善基础配套。大力实施“宽带乡村”工程，推进网络升级改造和光纤入户，提高城乡普及水平和接入能力；加快推进宜彝高速公路建设，筠巡快速通道等重大交通项目建设外，完善县内交通网络体系、完善到周边区县、到各个乡镇、到各个村组的公路基础设施建设，争取“打通断头、形成路网、互联互通”。

　　突出地方特色，拓宽发展范围。一是大力发展农特产品电子商务。坚持“规模为重”的思路，采取“公司+合作社+农户”等发展模式，进行规模化生产和效益化经营，提高产品供给能力，并积极扶持特色农特企业做强做优，对茶叶、肉牛等特色产品进行重点打造，开发适合网络销售的地方特色农产品，为广大网商提供优质货源。建立各地特色农产品销售网店，加大与电商创业孵化基地进行全程对接，集中展示、宣传和销售特色农产品。

    二是探索发展乡村旅游电子商务。目前，我县正大力发展旅游业，特别是乡村旅游发展模式受到市委、市政府领导的高度肯定。因此，电子商务发展要以旅游资源开发为契机，整合全县各旅游景点、农家乐等旅游资源，打造“一乡一景”的特色乡村旅游格局，开发打造适合网购的旅游产品，通过当地网店以及本县电子商务平台，开展旅游产品网上销售，达到促进旅游业发展和创新电子商务运营方式的双重目的。

    三是积极促进农村网络消费。整合“万村千乡市场工程”、乡镇商贸中心、农业专业合作组织、邮政网点、供销社网点等农村物流配送资源，实现与县电子商务公共服务中心、乡级电商运营中心、村级电商服务网点深度融合。通过物流补贴、税费减免等方式，鼓励和扶持物流企业在乡镇建立符合电商发展需要的物流配送门店，在村级建立快递服务点，开展集中收购、集中配送，改善农村居民网络消费环境，扩大农村电子商务应用领域，全面提高城乡居民的网络消费比重。

　　重视人才培养，强化队伍建设。一是积极引进电商人才。建立电商人才库，建立激励机制，围绕电子商务孵化园建设、电子商务网络运营和电子商务发展需求，积极引进一批具有专业素质和行政能力的管理人才、具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的经营人才和高素质的专业技术人才。

    二是大力培训电商人才。以电子商务孵化园为阵地，加快建立电子商务培训机制，结合我县电商人员的实际需求，采取专题讲座、操作技巧、现场体验、典型引路等形式，重点做好农业产业化龙头企业、农村经营大户以及返乡高校毕业生、返乡青年、大学生村官等优势群体的培训工作，让更多的人积极投身到产业发展中来，不断扩大电子商务创业群体。

    三是严格管理电商人才。发挥中国电子商务协会青年电商创业委员会筠连分会的作用，围绕消费者权益保护、商业秘密保护、网络信用管理等问题，加强电商行业自律。充分发挥县经信、公安、工商、税务、质监等部门在电子商务活动中的监管职能，加强对电子商务应用企业、相关服务机构、从业人员的管理，强化对网络经济活动监管，维护电子商务活动的正常秩序，促进电子商务健康发展。（来源：宜宾日报 文/筠连县委常委、县政府副县长伍永富 编选：中国电子商务研究中心）