(电子商务研究中心讯) 摘要：中国电子商务研究中心主任曹磊在接受《中华工商时报》记者采访时表示，关税下降以及此前的跨境政策延期，都证明了国家对于扩大进口贸易、促进消费升级、促进供给侧改革的坚定决心，这也与此前十九大关于“社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”相符。同时，跨境电商作为一般进口贸易的互补，在效率和价格上有一定优势。在效率方面，跨境电商避免了较为繁复冗长的注册审批机制，因此对一些生命周期短、审批难的商品引进具有很大的优势；在价格方面，跨境电商享有零关税、增值税和消费税享7折的优势，这点并不会因为此次的部分商品关税下降而被改变。此外，一般进口贸易的关税下降，对于跨境电商的商品结构优化也有更多的促进作用，通过市场调节的手段，促使跨境电商更好地发挥效率及价格优势，引进更多样化的商品，更好与一般进口贸易形成互补。
“通过降税，使得通过一般贸易进来的商品价格上有优势，将直接减少从国外直接海淘或者人肉代购这种行为。这样的话能够实现交易消费在国内，税收在国内，数据在国内，品质也能够更有把控，可以从一定程度上缓解国内的消费外流。如之前的海外代购等方式，被曝光出来的各类造假的商品，很难监管。而通过进口跨境电商通道进来的商品，从报关、质检、仓储等都更加安全、放心。而此次关税都是与国内消费者日常生活相关的类目，其中像保健品、药品、日化品是国内所缺乏的特色产品。税率下降对市场来讲，有利于增加进口量，优化消费升级；对消费者来说，可以获取更多低价、更加多样化、个性化的商品；对商家来讲，可优化进口商品结构。”曹磊表示。
曹磊称，随着关税的下降，势必将有更多的国外商品进入国内，这对国内的企业来说是个不小的挑战。在商品价格上更加趋于或者接近中国商品的前提下，国内商品要想获得消费者的青睐，就必须提供给消费者更有价格优势、质量优势的商品。有助于中国品牌能够真正崛起，更好的推动供给侧改革重塑“中国制造”。近几年，我们也发现像格力、小米等中国品牌，甚至还有很多的互联网品牌企业也在积极努力做大做强，逐渐成为中国新消费的一股重要力量，当然也包括像网易严选这样的ODM模式。中国制造和品牌的打造，只有自己品牌强大了才能使中国企业在国际企业中更有竞争力。
以下为该报道原文全文：《跨境电商将发挥更大优势》
美国“黑五”促销引发大型平台纷纷加入战局。而近日财政部又发布中国将对部分消费品进口关税进行调整的消息。政策利好对跨境电商行业、国内企业会带来哪些影响？会对消费升级带来什么变化？
正值美国“黑色星期五”促销大季，多家知名大型平台纷纷加入战局，目前跨境电商平台已成为海淘的主力战场。
而财政部24日表示，自2017年12月1日起，中国将对部分消费品进口关税进行调整，其中婴儿奶粉、尿片的进口暂定税率降至零。对此，网经社发布电商快评，从政策出台的背景、对跨境电商行业、国内企业及消费者的影响等方面予以深度解读，并认为该政策将利好跨境进口电商并推动国内消费升级。
平均税率由17.3%降至7.7%
黑色星期五是起源于美国的购物节，自2013年“黑五”被跨境电商平台首次引进中国后，其表现一年优于一年，“黑五”已逐渐成为中国消费者的一个消费热潮。
据网经社跟踪显示，当前共有六家知名大型平台开展“黑五”活动，分别是：洋码头(全球黑色星期五狂欢节)、网易考拉海购(黑五洋货节)、寺库(BLACK FRIDAYsale)、亚马逊海外购(黑五狂欢节)、京东全球购(京彩万国博览会)、天猫国际(黑色星期五)、小红书(红色星期五)等。
随着我国经济水平和人均国民收入的不断提高，再加上人民币贬值、国际政策鼓励以及奢侈品定价全球一致等因素，中国奢侈品消费市场潜力巨大，已成全球最大的奢侈品消费国。
在这样的背景下，财政部24日发布的《国务院关税税则委员会关于调整部分消费品进口关税的通知》引人关注。《通知》称，自2017年12月1日起，以暂定税率方式降低部分消费品进口关税。本次降低的消费品进口关税，范围涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号，平均税率由17.3%降至7.7%。
财政部表示，根据国务院要求，自2015年以来，为满足居民消费升级需要，合理增加与人民生活密切相关的一般消费品进口，中国已陆续降低了部分服装、箱包、鞋靴、特色食品和药品等消费品的进口关税。
政策出台的背景是什么？对此，网经社特约评论员、通拓科技集团合伙人李鹏博认为：此次关税下降的背景主要有三个：一是WTO的需要，我国需要每年逐步降低关税。二是中国老百姓的需要，消费类产品是大众需求的，不应征收过高的税，否则影响生活成本。三是中国企业倒逼改革的需要，进口消费类产品税率降低，价格和国内价格差距减少，势必带来更激烈的竞争，进而促使中国企业加快供应链升级。
促进跨境电商商品结构优化
那么，政策可能会产生哪些影响？对此，网经社主任曹磊指出，关税下降以及此前的跨境政策延期，都证明了国家对于扩大进口贸易、促进消费升级、促进供给侧改革的坚定决心，这也与此前十九大关于“社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”相符。同时，跨境电商作为一般进口贸易的互补，在效率和价格上有一定优势。在效率方面，跨境电商避免了较为繁复冗长的注册审批机制，因此对一些生命周期短、审批难的商品引进具有很大的优势；在价格方面，跨境电商享有零关税、增值税和消费税享7折的优势，这点并不会因为此次的部分商品关税下降而被改变。此外，一般进口贸易的关税下降，对于跨境电商的商品结构优化也有更多的促进作用，通过市场调节的手段，促使跨境电商更好地发挥效率及价格优势，引进更多样化的商品，更好与一般进口贸易形成互补。
“通过降税，使得通过一般贸易进来的商品价格上有优势，将直接减少从国外直接海淘或者人肉代购这种行为。这样的话能够实现交易消费在国内，税收在国内，数据在国内，品质也能够更有把控，可以从一定程度上缓解国内的消费外流。如之前的海外代购等方式，被曝光出来的各类造假的商品，很难监管。而通过进口跨境电商通道进来的商品，从报关、质检、仓储等都更加安全、放心。而此次关税都是与国内消费者日常生活相关的类目，其中像保健品、药品、日化品是国内所缺乏的特色产品。税率下降对市场来讲，有利于增加进口量，优化消费升级；对消费者来说，可以获取更多低价、更加多样化、个性化的商品；对商家来讲，可优化进口商品结构。”曹磊表示。
曹磊称，随着关税的下降，势必将有更多的国外商品进入国内，这对国内的企业来说是个不小的挑战。在商品价格上更加趋于或者接近中国商品的前提下，国内商品要想获得消费者的青睐，就必须提供给消费者更有价格优势、质量优势的商品。有助于中国品牌能够真正崛起，更好的推动供给侧改革重塑“中国制造”。近几年，我们也发现像格力、小米等中国品牌，甚至还有很多的互联网品牌企业也在积极努力做大做强，逐渐成为中国新消费的一股重要力量，当然也包括像网易严选这样的ODM模式。中国制造和品牌的打造，只有自己品牌强大了才能使中国企业在国际企业中更有竞争力。
网经社特约研究员、新光数字贸易研究院院长林智勇认为，这两年来政府不断调低日用消费品进口关税，反映了中国开始逐步在调整进口政策。与此同时，国内、国外的经济形势也都发生了巨大变化。这些变化都要求对保持长期稳定的进口政策进行调整。不仅要调整进口税率，还要调整进口关税结构、商品结构和国别结构以及相关非关税政策。
一是满足国内消费升级，促进海外消费回流的需要；二是进一步培育跨境电商新业态，配合跨境电商改革试点的需要；三是保持贸易平衡的需要。中国积累了将近4万亿美金外汇储备，维持这个水平目前来说是比较有利的；四是倒逼国内制造业和品牌升级的需要；五是配合一带一路战略，做好沿线国家贸易规划和对接的需要。如果中国进口不调整，不放开，很多沿线国家，如中亚，都没有多少东西出口到中国。一带一路贸易相通也很难提升到一个新的层次。六是欧美发达国家对中国进一步开放市场都一直都保持着比较大的谈判压力，比如农产品市场。进一步降低关税水平，为进一步展开公平贸易和对等贸易谈判做准备。（来源：中华工商时报 文/文雪梅）
