(网经社讯)摘要：近日，电子商务研究中心主任曹磊在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：跨境电商政策调整除了清单扩容和税收优惠政策的商品限额提高外，其实还明确了已经购买的跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售。
曹磊告诉记者，当前，我国进口跨境电商蓬勃发展，已经成了以网易考拉、洋码头、京东全球购（海囤全球）、唯品会国际、亚马逊海外购、寺库、小红书商城为代表的一线“头部平台”，以苏宁海外购、聚美优品等为代表的第二梯队以及蜜芽、国美海外购等为代表的第三梯队。当前跨境电商市场格局梯队层次鲜明，寡头效益也已显现。
“就电商平台而言，消费升级的趋势对其资源整合、全程把控能力也提出了更高的要求，从货品采购、通关物流到销售服务，每一个环节都影响客户体验。”曹磊认为，基于此，也为电商从不同领域着手建立竞争优势提供了切入口。
曹磊说，跨境电商正在由打造爆款单品向提供全程的优质服务转移，进口跨境电商也正式步入了全产业竞争时代。
不过，曹磊表示，虽然消费结构得到快速升级，蕴含着巨大的消费潜力。然而，国内消费需求释放面却面临着缺乏有效产品供给匹配的问题，使得消费市场处于结构升级的断档期。伴随收入水平提升及人口结构变迁，当前消费结构呈现出多元化、个性化以及快速多变的发展态势。
以下是报道原文全文：《多箭齐发跨境电商迎实质性“红包”》
延续监管跨境电商的“靴子”再次落地。
在11月21日的国务院常务会议上，国务院决定，延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力。
会议还决定，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。
随后，为做好跨境电商监管过渡期后政策衔接，商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局联合发布了《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》、《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》以及《关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告》三份进口跨境电商政策文件。
据记者了解，此次延续监管跨境电商零售进口监管工作将于2019年1月1日起执行。
洋码头创始人兼CEO曾碧波在接受《中国产经新闻》记者独家采访时表示，在消费升级的大趋势下，越来越多的消费者热衷于购买海外优质商品，为了满足日益升级的消费需求，过去三年来，监管层也密集出台相关监管政策，致力于不断优化跨境电商经营环境、完善相关规则。
“此次细则的出台，将进一步刺激消费回流，释放消费者在轻奢类高单价领域的消费需求，针对洋码头来说，洋码头的优势类目如箱包、配饰等将受到直接利好。”曾碧波表示，对跨境电商从业者来说，意味着政府对行业的鼓励和认可，且在未来几年政策红利仍将持续释放。
效果明显
2016年3月，财政部发布公告称，自2016年4月8日起实施跨境电商零售进口新税收政策。一个月后，财政部又联合多个部门发布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。
2016年4月8日实施的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，要求跨境电商零售进口商品不再按“物品”征收行邮税，而是按“货物”征收关税、增值税、消费税等，行邮税税率也同步进行了调整。
记者也注意到，这份被业内称之为“48新政”的通知，其核心内容就是调整了关税、正面清单以及通关单三项。也就是在税收层面，实施跨境电子商务零售进口税收政策，在通关层面，参照进口商品正面清单须按货物验核通关单，并对化妆品、婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求。
事实上，“48新政”也为快速发展的进口电商带来了“刹车”的痕迹。同年5月，海关总署发布的相关通知明确，到2017年5月11日的1年过渡期内，在10个试点城市继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管，这一过渡期政策在之后进一步延长至2017年年底，并再次延长至2018年年底。
电子商务研究中心主任、研究员曹磊在接受《中国产经新闻》记者采访时认为，跨境电商政策调整除了清单扩容和税收优惠政策的商品限额提高外，其实还明确了已经购买的跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售。
事实上，一系列的政策意在监管跨境电商零售方面的规范。前不久，在商务部举行例行发布会上，商务部新闻发言人高峰表示，自2016年5月份以来，我国对跨境电商零售进口实行“暂按个人物品监管”的过渡期安排，有效促进了相关行业的发展。同时，企业也普遍反映，希望进口明确过渡期后监管的方案，稳定市场预期，厘清各方责任，更好地促进行业的健康发展。
据海关统计数据显示，2018年1-9月，我国跨境电商零售进口579亿元人民币，同比增长56.6%。曹磊给记者提供了一份还未正式发布的《2018年中国进口跨境电商发展报告》数据显示，2018年全年将达到19000亿元，同比增长26.7%。
曹磊告诉记者，当前，我国进口跨境电商蓬勃发展，已经成了以网易考拉、洋码头、京东全球购（还囤全球）、唯品会国际、亚马逊海外购、寺库、小红书商城为代表的一线“头部平台”，以苏宁海外购、聚美优品等为代表的第二梯队以及蜜芽、国美海外购等为代表的第三梯队。当前跨境电商市场格局梯队层次鲜明，寡头效益也已显现。
迈入全产业链竞争格局
根据国务院常务会议要求，延续实施的跨境电商零售进口现行监管政策，适用范围从之前的杭州等15个城市，再一次扩大到了北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合实验区的城市。
另外，对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应缴纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元。
“就电商平台而言，消费升级的趋势对其资源整合、全程把控能力也提出了更高的要求，从货品采购、通关物流到销售服务，每一个环节都影响客户体验。”曹磊认为，基于此，也为电商从不同领域着手建立竞争优势提供了切入口。
曹磊说，跨境电商正在由打造爆款单品向提供全程的优质服务转移，进口跨境电商也正式步入了全产业竞争时代。
不过，曹磊表示，虽然消费结构得到快速升级，蕴含着巨大的消费潜力。然而，国内消费需求释放面却面临着缺乏有效产品供给匹配的问题，使得消费市场处于结构升级的断档期。伴随收入水平提升及人口结构变迁，当前消费结构呈现出多元化、个性化以及快速多变的发展态势。
有观察者认为，随着系列政策的发布，以及首届进博会发出了中国鼓励进口的信号，改革开放以及中国市场的潜在需求也越来越大，政府如何让广大消费者享受到全球市场的好处，同时，也给全球其他国家带来贸易的增长，特别是通过跨境电商的手段，让全球中小企业得到发展，中国此次调整进出口政策，也表明了中国作为大国的担当。（来源：中国产经新闻 文/梁文艳）
