(网经社讯)“双11”电商大促打响的第一天，所有商家都已经“摩拳擦掌”，然而，网购电子烟却突遭政策“冷水”。为进一步保护未成年人免受电子烟侵害，11月1日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局对外发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》（以下简称《通告》），督促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架；敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。
自去年下半年以来，电子烟市场就多次受到资本和创业者的青睐，但在政策监管方面，因相应国标尚未出台，且现行法律对此并没有明确渠道要求，从而也导致国内电子烟市场较为混乱，产品质量参差不齐，大量产品存在不安全成分添加、烟油泄漏、劣质电池等严重质量安全隐患，对于消费而言尤其是未成年人身心健康产生严重危害。
此次《通告》的发布，无疑是对电子烟市场传递国家严厉监管的信号，对此，众多知名电子烟品牌如RELX悦刻、YOOZ柚子、雪加SNOWPLUS、Boulder铂德、鲸鱼轻烟、FLOW福禄、MOTI魔笛、洇味ifeeling、Mystlabs喜雾、SIGELEI思格雷、VAPES、SOYEE小叶、ammo火器、HCigar海仕格、VEDFUN威范、LINX灵犀、TAXI喜克、佑象科技、ZSN臻惜、雪岚等20家企业也纷纷表态支持。于此同时，经网经社巡查发现，截止11月2日13点，淘宝、京东、拼多多等其他平台仍有相关电子烟商品在售，苏宁易购、国美已经下架。但也存在一个不争的事实就是，在线下经销网络尚未搭起之前，电商平台确实是销售电子烟的主要渠道。那么，今后电子烟行业又将迎来何种发展？又是否遭遇剧变？甚至落得“一地鸡毛”？都将成为未来发展中需要思考的问题。
监管：电子烟遭遇全网“下架” 此前早有预兆
作为全球最大的烟草市场，中国烟民数量达到3.16亿，占全国总人口的23.07%；烟民总量位居全球第一，约占全球烟民总数的30%。
与此同时，我国每年烟草领域的消费数额也遥遥领先于其他国家，每年的烟草消费量约在5000万箱左右，占全球总量高达44%。2018年，我国烟草行业实现11556亿元的工商税利，同比增长3.69%；上缴国家财政总额10000.8亿元，同比增长3.37%。
对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、北京亿达（上海）律师事务所律师董毅智表示，庞大的烟民为中国烟草公司带来了极为丰厚的利润。在这万亿级烟草市场规模的基础上，尽管国内电子烟渗透率仅为1%，但一旦被撬动，已经足以让资本为之疯狂！2019年1月，深圳市人大常委会办公厅发布《深圳经济特区控制吸烟条例（修订征求意见稿）》，拟将电子烟纳入控烟范围。这被认为是国内为控制电子烟释放了一个明确信号。
“而3.15晚会上，让我隐约有感受到某种不详的预感，这个新的英雄，叫‘电子烟’。”董毅智表示，节目称，电子烟同样会释放有害物质，危害吸烟者和被动吸烟人群健康，长时间吸食电子烟同样会产生对尼古丁的依赖。在美国等地，电子烟被列入烟草制品，日本和一些欧洲国家把电子烟当做医药产品来管理。在国内，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局去年曾特别发布通告，禁止向未成年人出售电子烟。”
此外，董毅智说到，电子烟，这个想要代替传统烟草，给人们以健康的‘HERO’,罗永浩、徐小平们，在风口中疯狂攫取机会。而此次电子烟遭遇‘下架’，罗永浩们‘凉凉’，再次之前早有预兆。10月31日，作为Juul最大投资者，全球最大烟草公司奥驰亚对其投资减45亿美元。自去年12月奥驰亚收购Juul35%的股份以来，Juul的估值已缩水逾三分之一，至约240亿美元。而当下中美股市的联动效应越来越强，果不其然，11月1日两部门就发布《通告》，这也说明我国对电子烟的监管注定会来，只是时间问题。
影响：电子烟“散养”对青少年健康危害是不可估量的
此外，网经社电子商务研究中心特约研究员、地哥网创始人余德表示，相对来说，电子烟是传统烟草的替代市场，但仍然含有有害成分。电子烟本身制造比较简单，投资十几万就能进行生产，有些厂家为了吸引未成年人，在里面加入薄荷、茶叶等味型香精，其对人体的长期危害还没有比较可靠的临床结果。
余德说，目前电子烟行业发展非常混乱，今年以来国内就成立了8000多家相关企业，也没有非常严格的标准和法律规范，虽然有些头部企业做了烟油分析实验室，但只凭借企业的良心和道德感是远远不够的。
对于国家烟草专卖局发布的《通告》，余德认为，加强市场监管是很有必要的，也是行业发展所需，特别是有些企业为了赚钱在电子烟里面乱添加现象严重，很多未成年人因为好奇去抽电子烟，假如产品生产标准不完善，中小企业仍然“散养”下去，那么对青少年健康的危害是不可估量的。
告别红利：各大电商平台需及时下架相关产品
对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江垦丁律师事务所律师麻策表示，我国《广告法》规定，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告，《互联网广告管理暂行办法》也明确规定，禁止利用互联网发布烟草广告。电子烟本质上也是烟品，无非是其有毒物质的数量、比例有较大区别，但电子烟也是可能含有尼古丁等致烟瘾物质，很多电子烟产品片面宣传和夸大电子烟好处，但弱于对用户进行危害性提示，就可能构成虚假型宣传广告。
在我国，互联网严禁任何烟草广告，同时基于烟草专卖制度，在线网售电子烟本身也是对这种专卖制度的挑战。作为电子商务平台，在国家有关部门发布严禁网售电子烟、严禁通过互联网发布电子烟广告后，应当根据《电子商务法》中关于依法应当取得相关行政许可的规定，下架未取得《烟草专卖零售许可证》商家的烟品商品，同时根据《广告法》等规定，删除各种形式的电子烟广告信息，否则可能承担相关法律责任。
麻策进一步表示，不过，国家并不是说要禁止电子烟，而是说进一步保护未成年人免受电子烟侵害，传统线下仍然是可以销售电子烟的。毕竟得认识清楚，不管电子烟问题为何，他的出现，总是强过传统烟草的，只不过仍然需要进一步规范一些乱象而已。
附：电子烟企业回应声明
针对《通知》发布，RELX悦刻、YOOZ柚子、雪加SNOWPLUS、Boulder铂德、鲸鱼轻烟等20家电子烟品牌纷纷表态，对相关政策法规表示积极拥护，鲜明自己的立场。（具体详见：http://www.100ec.cn/detail--6532621.html）
以下为部分企业回复：
电子烟品牌RELX悦刻：我们的态度：坚决支持并执行电子烟网上禁售决定，悦刻不服务未成年人。
RELX悦刻坚决支持和拥护国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，我们将全面付诸行动，终止悦刻在网上的一切销售和广告。
悦刻历来赞同以严厉举措保护未成年人的必要性。我们认为，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局这一最新举措，是推动电子烟行业落实未成年人保护行动的重要里程碑，必将极大规范市场主体有序经营。
2018年1月成立伊始，悦刻就以“真担当”心态践行自己的社会责任，率先发起“守护者计划”——反对未成年人使用电子烟，反对在未成年人面前使用电子烟。我们把不向未成年人售卖电子烟列为第一职业准则，从产品标示、营销渠道、技术革新等各层面，斩断电子烟售卖给未成年人的可能。
在身份验证上，线下渠道具备有效、便捷性。悦刻建立了规范的线下零售体系，专卖店、店中店、附年龄识别功能的自动贩卖机......悦刻在一次次引领行业渠道创新、提升用户体验的同时，不忘守护者计划的初心，拒未成年人于悦刻门外。
今后，我们将在有关部门的指导下，完善线下渠道布局，并持续升级守护者计划，达致“科技驱动企业社会责任”，利用AI智能、人脸识别、年龄校验、童锁设计等一切可资利用的科技手段，促使悦刻每一个线下销售网点只服务成年烟民，不服务未成年人。
请放心，悦刻会一如既往严格自律！在此，悦刻真诚倡议全行业一道严格自律，与社会各界共同维护未成年人健康成长的权益，让行业发展与社会发展相向而驰！
YOOZ柚子：YOOZ柚子坚决支持国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布的关于《进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，YOOZ 柚子在品牌成立初期即发布《YOOZ态度计划》，禁止向未成年人销售电子烟已经成为YOOZ 品牌的重要价值观。
针对通告中的相关内容，YOOZ 柚子将付出实际行动，停止线上平台销售和任何形式的网络广告发布。
YOOZ 柚子成立以来便非常关注关于预防未成年人使用的技术研发，在接下来推出的新产品中，我们将逐步应用，用技术创新来践行我们的价值观。
我们也将持续强化线下渠道的管理和宣导培训，始终坚持底线和经营原则，全力配合有关部门推进落实保护未成年人的行动，同时也真诚希望和全社会，全行业齐心协力，为保护和关爱未成年人的健康成长贡献力量。
电子烟品牌雪加：我们的行业的确存在很多特殊性，可能会面对很多未成年人，所以从产品，销售，到推广上，雪加会严格遵守所有相关政策。并时刻绷紧这根弦：保护未成年人与电子烟不产生任何交集，这是企业社会责任的红线与底线。
在我们看来要像呵护自己的孩子一样呵护未成年人，没有什么比让孩子们生活在一个纯净的环境里更让人温暖的。
铂德电子烟方面回应称：1、铂德会严格遵守国家的监管政策。2、今年以来铂德一直是以线下销售为主，此前公布的销售数据也是线下终端零售销量。3、铂德只做吸烟人群的生意，坚决反对电子烟社交化。并遵循三原则：禁止向未成年人售卖电子烟；不建议非吸烟人群使用电子烟；呼吁消费者遵守各地控烟条例不在室内公共场合使用电子烟。
鲸鱼轻烟方面回应称：1、Wel鲸鱼轻烟坚决拥护并严格执行国家监管政策。2、鲸鱼轻烟在保护未成年方面一直在努力，坚决从产品标识、渠道政策、科技辅助等多方面保护未成年人。
