(网经社讯)五矿发展于4月19日晚间公告，公司于近日收到国家市场监督管理总局出具的《涉嫌违法实施经营者集中立案调查通知书》，因公司与阿里巴巴集团控股有限公司设立合营企业五矿电子商务有限公司(现已更名为“龙腾数科技术有限公司”)的交易涉嫌构成违法实施经营者集中，市场监管总局决定予以立案调查。对此，网经社电子商务研究中心发布快评供记者参考。

【观点一：反垄断指向央企、民企一视同仁】

网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，此次五矿发展与阿里巴巴合营电商平台“五阿哥”涉嫌经营者集中被立案调查，说明反垄断开始指向央企及钢铁电商细分市场，在国家反垄断强监管的大背景下，央企也不能置身事外，在维护市场经济公平公正面前，无论央企、民企，内资、外资，2C、2B，都是一视同仁的，也充分体现了法律面前“人人平等”的执法理念。

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智律师认为，此事也颠覆了我们对反垄断调查的一个错误认识，我们可能认为反垄调查只是针对民营企业，现在来看其实不是的，反垄断调查是针对所有类型的企业，这一次，五矿发展被市监总局立案调查是重新构建我国市场秩序的一个行动，不仅是针对某家企业，也不仅是针对某种性质的企业。后续可能还有更多的反垄断调查跟电商领域有交叉，也会不断的出现新的案例。

（网经社注：图为董毅智律师）

【观点二：政府对反垄断调查会渗透到各个领域】

董毅智律师认为，反垄断调查已经进入"深水区"，从传统意义上的电商，比如阿里、天猫，到现在已经渗透到像这种B2B的行业中，而传统意义上的垄断可能是B2C、C2C业内的“二选一”。但是现在已经进入B2B产业电商领域，也就是大宗商品，对于五矿发展，作为一个国有国资企业，尤其是在大宗商品领域上具有一定话语权的企业，市监总局对此立案调查，肯定有相应的依据，未来我们可能等到一个大家意想不到的结果。

张周平也表示，五阿哥作为钢铁电商平台，之前阿里主要提供线上技术及大数据资源，五矿主要提供仓储等线下资源，预计，我国平台经济领域反垄断监管进入常态化阶段，温和积极引导市场有序竞争，激发包括B2B在内的电商平台经济企业创新动力与活力。

【观点三：市监总局就经营者集中调查早有“信号”释放】

网经社电子商务研究中心法律权益部助理分析师方熠智表示，事实上，2020年12月国家市场监督管理总局就曾依法对阿里巴巴投资收购银泰商业股权、阅文集团收购新丽传媒股权、丰巢网络收购中邮智递股权3起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，分别处以50万元罚款。结合上4月10日市监总局对阿里巴巴的反垄断行政处罚来看，国家对反垄断的监管正在加码。方熠智指出，《中华人民共和国反垄断法》第四章第二十条对经营者集中情形做出解释：

（一）经营者合并；

（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；

（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

并且在第二十一条作出规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。