(网经社讯)3月11日，一年一度的全国“两会”闭幕。两会期间，数字经济再次成为焦点。数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，“两会”代表纷纷围绕数字经济提出方案与发表观点。（更多详见网经社直击全国“两会”专题：http://www.100ec.cn/zt/lhzt/）
具体包括：全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾；全国人大代表，58同城CEO姚劲波；全国人大代表、海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰；全国两会，全国政协委员、360创始人周鸿祎；全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊；全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军；全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏等代表委员。
一、“两会”期间数字经济相关提案及观点
1.1互联网界代表委员数字经济相关提案及观点
（一）马化腾：系统推进“数实融合”打造数字经济新优势
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾表示，当下“数实融合”正处于系统化、全方位融合的关键时期。技术层面，5G、人工智能、虚拟现实等数字技术不断革新，人机交互界面正在迭代，孕育着新一代互联网的发展，加速与传统产业前沿技术融合创新。产业层面，数字科技企业正成为实体经济数字化转型升级的得力助手，让实体产业链供应链不断壮大、更有韧性，传统产业被数字化带动激活，涌现出大量新型平台和业态。社会层面，以“数字广东”为代表的治理现代化与数字化公共服务模式不断涌现，为数字技术创造了丰富的应用场景和广阔的产业机会。
马化腾提出，应以“技术-产业-社会”三位一体的系统性思维破解难题，合力推动传统产业转型升级，有效提升国家竞争力。具体而言，引导数字科技企业面向核心产业和重点领域进行研发，增加数字化转型的技术供给；发挥技术标准的统领作用，推进数字化转型技术标准制定，促进工具间集成打通，降低传统企业使用门槛和成本。提高对“专精特新”企业数字化升级支持的精准性和有效性。统筹安全与发展，前瞻研究新一代互联网的关键技术与治理规则，探索数字化与低碳化协同发展的中国方案。引导技术、资金等资源要素真正流向实体领域；总结推广公共服务数字化建设的先进经验，持续增加对偏远地区、特殊群体的公共服务数字化供给，让全民共享“数实融合”成果等
（二）姚劲波：提升家政行业数字化发展水平
全国人大代表，58同城CEO姚劲波认为，近年来，国家出台“家政36条”等一系列政策措施，有力推动了家政行业提质扩容发展。但与此同时，企业经营数字化水平不高、服务体验不佳和服务网点运营困难等痛点、难点问题依然存在，供需两端均存在巨大提升潜力。
姚劲波建议从以下几个方面入手，支持应用数字技术提升家政行业发展效率，更好服务高质量发展和高品质生活：一是提升家政行业数字化发展水平。进一步加大产业数字化力度，支持互联网企业加大系统研发、软硬件升级力度。二是推进家政行业标准化发展。针对家政服务种类多、标准化程度低等特点，继续将标准化作为健康规范发展的重要抓手。三是构建数字化社区生活服务体系。加快推进线上线下融合的数字化社区生活服务体系建设。
（三）周云杰：以工业互联网赋能城市数字经济高质量发展
全国人大代表、海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰表示，工业互联网已成为城市数字经济发展的新引擎，是城市数字经济高质量发展的“产业大脑”。建议支持全国重点省区市先行先试，顶层统筹规划，以工业互联网构筑数字经济的产业底座，引导产业链龙头企业与工业互联网平台企业共建垂直行业平台。
周云杰认为，工业互联网可以解决各行各业在工业数据“爆发式增长”下出现的数据资源孤立、分散等问题，充分激活工业数据价值，实现数据贯通、要素汇聚、价值创造，真正实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。工业互联网为城市数字经济发展提供了关键基础设施支撑和产业生态基础。此外，工业互联网还能建立企业精准画像，形成到区域、到行业的数字产业地图，构建起城市级“产业大脑”。
（四）周鸿祎：数字安全应纳入新基建 打造防范应急体系
全国两会，全国政协委员、360创始人周鸿祎建议，将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括应对工业互联网、车联网、智慧城市，以及云安全、数据安全、供应链安全等挑战。周鸿祎同时建议，国家把数字安全纳入新基建，各地数字化建设之初便将安全考虑在内，并互联互通，调动社会各方力量共同参与数字安全体系建设，真正提升国家数字安全能力。
全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊在《关于搭建全球知识产权数字交易平台，激发社会创新活力的提案》中，建议，由国家牵头搭建全球知识产权交易平台，针对文创IP、芯片、数字影音等重点知识产权领域，形成明码标价、按需收费、公平合理、售后完善的全球知识产权定价和交易体系，激发全社会的创新创造力；加大对新型侵权盗版行为的惩处整改力度，建立侵权“黑名单”，维护知识产权所有人的合法权益。
（六）雷军：聚焦绿色低碳，倡导公益创新
全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军认为，在全球碳达峰、碳中和目标和欧盟碳关税等贸易制度下，新能源汽车低碳发展已成为汽车工业全球竞争的关键胜负手，而完整、清晰、准确的碳足迹核算体系是新能源汽车产业低碳发展的前提和基础。
雷军建议，建立新能源汽车碳足迹行业数据平台。当前汽车行业碳足迹数据主要来自各行业申 报的平均值或国内外科研院所及高校测算数据，完整性、准确性、实时性仍有较大提升空间。建议相关主管部门牵头，组织行业协会、科研院所及产业链骨干企业，围绕能源类型、原材 料、生产制造和回收利用，建立口径、标准一致的新能源汽车全生命周期碳足迹行业数据库， 支持行业内可共享碳足迹的数据获取、存储、挖掘和处理分析，为新能源汽车全产业链碳足 迹评估提供科学、准确的数据基础。
（七）李彦宏：推动数字经济快速发展
全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏表示，随着数字基础设施的建设，数字技术应用范围遍及城乡。一系列数字化解决方案将更为便捷地深入到交通、制造、工业、能源等多个领域，成为推动产业智能化转型的重要推动力，在提升实体经济效率的同时，催生更多新业态、新产业、新模式。
李彦宏介绍，在交通领域，智能化让整个交通的运转效率得以提高；在工业领域，随着数字信息基础设施的不断完善，传统产业的数字化转型升级悄然展开。
李彦宏表示，随着5G规模化应用加快，以及数字信息基础设施建设不断完善，传统产业数字化智能化改造不断提速，一批具有国际竞争力的创新型企业快速成长，研发投入逐年增长，企业技术创新主体地位日益增强。
（八）张近东：打造绿色物流 构建减碳生态
全国人大代表、苏宁集团董事长张近东表示，目前我国物流交通能耗已占全社会总能耗的20%以上。加快现代物流业的高质量发展，是张近东建议中持续关注的重点议题。对照“碳达峰、碳中和”目标，苏宁集团董事长张近东建议，将“绿色化发展”纳入物流行业仓储、运输、包装、回收全链路，通过开展物流业碳足迹认证，打造绿色物流，构建减碳生态。
对于如何进一步缓解小微企业融资难，张近东表示，“建议由地方政府牵头，整合区域内政策机构力量和各方数据，并建立完善全面、互联互通的地方小微企业政策执行和信息集成的综合体系，为金融机构创新小微金融业务模式提供数据支撑。”
同时，张近东立足流通体系，对如何更好地做好应急物资储备管理进行了深入调研，并建议进一步创新协议储备机制，重视发挥具有自有物流仓储基础设施、具有采销存一体化能力的大型商贸流通企业的作用，构建更加适应市场形势和信息化发展特征的应急物资储备体系。
2.2其他各界代表委员数字经济相关提案及观点
（九）陈爱莲：数字化转型人才短缺是企业面临的主要瓶颈
全国人大代表、万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲认为，当前，一些中小企业核心数字技术供给不足、数据采集率低、产业化协同困难，产业数字化转型能力相对不足，这是产业数字化转型的一大短板。此外，数字化转型人才的短缺是中小企业面临的主要瓶颈。对于中小制造业企业而言，数字化转型本身面临着数字化人才的短缺，又要面对大型制造企业对数字化人才的虹吸效应，更加重了数字化人才的紧缺。
陈爱莲表示，帮助中小企业破解数字化转型难题，需要政府相关部门的政策协同和精准施策。一方面梳理与整合已有产业数字化政策和科创扶持政策。比如，将产业数字化政策明确纳入科创扶持政策，并积极落实和优化相关政府专项资金扶持措施，将政策优化面逐渐聚焦产业数字化转型行动。另一方面加速搭建产业数字化转型应用场景。比如，可细化实施补贴核心企业等措施，利用产业园区等渠道搭建应用推广平台。
（十）杨元庆：推动中小企业数字化转型的三点建议
全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆认为虽然短期内我们面临着一定的经济下行压力，但中国经济基本面向好，韧性强，潜力大。我们要用恒心和信心，继续把握产业数字化转型的大势，用‘新IT’赋能中国制造的智能化、低碳化转型升级，筑牢经济‘压舱石’，尤其要重视扶持中小企业发展、保障高质量就业，这样才能坚持稳中求进，实现高质量发展。”
为了更好地推动中小企业数字化转型，培育更多“专精特新”企业，杨元庆提出了如下建议：
第一，政府和相关协会共同建立“中小企业数字化发展指数”，为评估中小企业发展水平提供科学依据。这样有利于相关部门更好地把准不同行业与区域中小企业的数字化水平，更高效地帮助中小企业“补课”；
第二，构建中小企业数字化转型加速平台，为中小企业提供数字化评估咨询、培训与资助方案，切实促进中小企业数字化转型，解决中小企业数字化转型“不会转、不敢转”的问题；
第三，科学精准制定帮扶政策，优化营商环境，助推中小企业数字化转型，包括加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道等。
（十一）徐国权：加快推进中小企业数字化转型
全国人大代表，九三学社中央常委、社会服务部部长徐国权表示当前，中小企业在完成数字化转型中普遍存在“不会转”“不能转”和“不敢转”现象。要解决上述问题，建议拟采取下述措施：
1）明确中小企业数字化转型的目标和任务。《规划》对数字经济的经济形态特征已经做出了明确规范；即平台化、数据化、普惠化、高效化，是数字经济的四大特征。只有满足上述特征的企业才能称为数字化企业。才能实现数字化转型。为此必须要加大宣传力度，让广大中小企业明确企业数字化转型的目标和任务。
2）树立行业标杆企业领航作用。由各地工业和信息化局、商务局组织属地企业申报，组织专家论证，对符合要求、完成了数字化转型的企业登记注册，逐级上报国家工信部和商务部，选择部分优秀企业作为行业数字化转型标杆企业，起到示范领航作用。
3）由政府主管部门指导，相关机构组织专家，培训各中介服务机构，规范中介服务机构的服务职能，使各中介服务机构能真正帮扶中小企业完成数字化转型任务。
4）各级政府应向对待“专精特新”企业一样，在政策上大力扶持中小企业数字化转型。
徐国权表示，如何帮扶中小企业特别是传统企业顺利实现数字化转型升级，必须大胆创新，用新业态、新模式为中小企业数字化转型寻找新突破囗。而数字化大宗商品交易平台为中小企业数字化转型提供重要范例。例如辽宁煤链通产业科技有限有公司搭建的数字化煤炭现货交易平台（简称“煤链通”）。
（十二）曾云英：加快推进传统优势产业数字化转型
全国人大代表、福建莆田市秀屿区笏石镇岐厝村党支部书记兼村委会主任曾云英带来了一份关于加快推进传统优势产业数字化转型的建议。一是强化政策引导。工信部等部委加大政策与资金支持，并结合实际，梳理明确产业数字化转型升级总体要求、重点方向、实施路径以及政策保障。二是强化标杆示范。发挥龙头企业示范引领和溢出效应，构建行业数字化转型的技术平台生态，提升产业链协作效率和供应链一体化协同水平。三是强化基础支撑。加大国家新基建政策范围，培育、做强一批本土工业互联网服务平台。四是强化要素保障。构建多层次人才培养体系，开展数字化转型相关学科体系和专业课程建设，培育数字经济专业人才。
（十三）郭新明：数字化转型促进普惠金融可持续发展
全国人大代表、中国人民银行南京分行行长郭新明表示商业银行在普惠金融发展中承担着重要使命，应以更高水平推动金融数字化转型，促进普惠金融可持续、高质量发展。
郭新明建议，尽快建立覆盖全国、互联共享的公共信息数据库，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，动态增补更新，在确保数据安全前提下丰富应用场景。商业银行注重科技驱动和数据赋能，中小微企业加快数字化转型，以数字技术与实体经济、金融服务的深度融合推动普惠金融发展。
（十四）孔发龙：加强元宇宙顶层设计 成立国家级“元宇宙”研发机构
全国人大代表，江西省人大常委会委员，江西省财政经济委员会副主任委员，江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙认为从经济价值的角度来看，“元宇宙”仅融合社交媒体、流媒体、游戏平台就可以创造价值至少8万亿美元的产值，再与实体经济深度融合后将带来更为可观的市场联动和倍增效应。从综合国力的角度来看，“元宇宙”作为发展数字经济的全新契机，哪个国家能够尽早抢占“元宇宙”高地，哪个国家就更有可能引领数字经济发展，掌握话语权和主动权，从而塑造国际竞争新优势。
为此，孔发龙建议：国家有关部门应加强顶层设计，有力有序推进“元宇宙”健康发展。
一、制定产业规划，加快在国家层面研究制定“元宇宙”产业发展规划，建立产业的标准、规范和体系。二、加强技术攻关，加大资金、人才和激励支持力度，成立国家级“元宇宙”研发机构。三、拓展应用场景，加快“元宇宙”在生产、生活、社会治理等领域的运用。四、完善制度建设，加强“元宇宙”前瞻性立法研究。
（十五）魏定梅：做强数字经济 赋能传统产业升级
全国政协委员、贵阳市人大常委会副主任魏定梅表示，今年的政府工作报告提出，要深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。并将‘促进数字经济发展’列为这一重要目标的四大举措之一，表明数字经济对实体经济的渗透力、影响力不断加强。”魏定梅说，在此基础上，贵州要紧密结合新国发2号文件要求，做强数字经济释放数字产业驱动力，实施“万企融合”行动，以大数据、5G技术、区块链、云计算等作为传统产业转型升级的重要载体，加快构建以数字经济为引领的现代产业体系。
魏定梅表示，当前，贵州数字产业持续快速发展，数字经济增速连续六年位居全国第一；建设数据中心这一主导产业，正驱动贵州成为全国算力网络国家枢纽节点之一，贵阳贵安成为全球超大型数据中心最集聚的地区之一；贵州网络基础设施在国家网络架构中的地位得到根本性提升；贵州数字治理持续走在全国前列。
（十六）马传喜：数字乡村建设步伐加快
全国政协委员、安徽农业大学常务副校长马传喜表示，数字乡村建设是实现乡村振兴的重要举措，是实现农业农村现代化的重要途径，将为乡村经济社会发展提供强大动力。
马传喜表示，当前，农村电商、移动社交、数字娱乐在农村普及较快，但数字乡村建设还存在诸多短板，比如数字公共服务体系建设不够完善，数字基础设施建设相对滞后、技术支撑不足等。
马传喜表示，数字为乡村振兴提供了新动力，将深刻改变乡村发展。但要真正实现以数字促进农业发展、农户增收、农村全面进步，未来还需从多方面发力补短板。首先要加大投入，推进数字化物流基础设施、农业大数据平台、数字农业园区等硬件载体建设，以及数字化和智能化的监测、监管、调度、运营等系统建设。其次要加强对基层干部和农民的数字素养培训，让农民更好享受数字时代的发展红利。
（十七）张明森：统筹数字信息基础设施建设 加快推进工业品电商平台高质量发展
全国政协委员、中国石化北京化工研究院首席专家张明森表示，党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。党的十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。党的十九届五中全会提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字经济在飞速发展的同时，也难免出现一些问题。
就电商经济而言，张明森认为，国内工业品电商平台在产品品类、供应商数量、技术实力、服务能力等方面还存在一定差距。对此，他提出以下几点建议：一是统筹数字信息基础设施建设，保障国家工业数据安全。二是整合央企资源打造工业品电商平台，充分发挥“互联网+”和上中下游产业链协同作用。三是建议扶持高等院校开设工业品电商专业，加强工业品电商人才储备。四是建议国家层面统筹工业企业加强合作，建立分级分类工业数据标准及采集体系，统一工业品数据标准。五是加强工业品电商标准体系建设。
（十八）杨剑宇：以赋能经济社会数字化转型为己任
全国人大代表、中国移动通信集团河南有限公司总经理杨剑宇表示，数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，大力发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革的战略选择。党中央国务院高度重视，精准把握数字经济发展趋势和规律，对做强做优做大我国数字经济进行了专门的部署。2022年的政府工作报告当中，对促进数字经济发展进行了专门的安排，报告中提到“加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村”等要求。
杨剑宇表示，河南移动作为我省数字经济发展的排头兵和主力军，坚决贯彻党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排，积极发挥基础通信运营企业“一头连着信息通信制造业和软件服务业、一头连着互联网和各行各业信息化应用”的“扁担效应”，以赋能经济社会数字化转型为己任，加快推动数字产业化发展和产业数字化升级。
（十九）朱立锋：加快推进产业数字化 打造数字经济新优势
3月7日，全国人大代表，中国电子信息产业集团有限公司总经理助理、数字办常务副主任，中电工业互联网有限公司党委书记、董事长朱立锋表示，建议发挥人工智能、工业互联网等技术优势，加快推进产业数字化，打造数字经济新优势，助力湖南制造业等实体经济实现更高质量发展。
“无论是智能制造、工业互联网，还是产业数字化转型，本质都是聚焦制造业的数字化技术改造。”朱立锋认为，从全要素生产率来看，这是我国制造业高质量发展的一个必由之路。
朱立锋表示，在工业互联网+园区等领域，针对长沙高新区的近300家企业，基于长沙高新区产业云平台，提出采用“甲方出一点、乙方垫一点，银行贷一点”的现金流方式和“市里补一点、高新区贴一点”的损益方式，通过这种新的商业模式来加速推广应用，助力形成产业数字化转型的“长沙模式”。此外，在5G+工业互联网方面，中电互联与湖南联通、湖南电信合作，在5G进内网方面进行试验，助力制造业企业降低应用成本。
（二十）刘尚希：进一步提升我国数字经济国际竞争力
全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示， 数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。要抓住先机、抢占未来发展的制高点，必须大力增强我国数字经济的创新活力与发展动能。为此，提出以下建议。
一是继续鼓励头部数字科技企业做强做优做大，发挥好头雁效应。不断完善对平台企业的监管方式，鼓励平台企业的创新发展，鼓励头部企业持续强化基础领域关键核心技术研发，助力构建我国自主可控产业生态。鼓励头部企业联合产业上下游企业共建开放的科技创新和应用生态，一方面形成创新合力，同时减少行业“重复建设”，加快数字技术对传统产业的渗透，发挥数字化对实体经济的放大、叠加、倍增效应。鼓励我国数字科技企业走出去，增强全球竞争话语权。
二是进一步优化市场公平竞争和资本市场投融资环境，激发市场创新热情和能力。全面落实公平竞争审查制度，清理妨碍公平竞争的、不合时宜的一些政策规定，并在新政策出台前切实加强公平竞争审查。
三是进一步加强政策的统筹协调和政策的可预期性，优化支持数字经济创新创业的政策环境。进一步厘清监管分工，明确监管标准，在政策出台前加强统筹协调，防止“合成谬误”。
（二十一）刘伟：数字经济将成为拉动未来经济发展的“第四产业”
全国政协委员、佳都科技佳都科技董事长刘伟表示，数字经济会继农业、工业、服务业之后成为拉动中国未来经济发展的“第四产业”。对于数字经济的未来，我们认为数字孪生会是数字科技落地城市、落地产业的核心技术，是下一个数字时代的“操作系统”。
刘伟在提案中指出，利用计算机视觉、数据科学、数字孪生等技术，打造虚实融合、沉浸交互、拥有完备规范体系的新型社会关系平台意义重大，是开辟数字经济新领域很好的抓手，从而为城市规划设计、城市治安防控、城市建设施工、交通拥堵治理、环保降碳治理提供全量底层数据和算法模型，促进人居生活环境与新兴技术深度融合，还能在此基础上推动法定数字货币、数字资产等新技术的规范应用。
对于数字经济的未来，刘伟呼吁有两点应该引起业界的注意。“元宇宙”数字经济体是前沿未知领域，目前还没有标准成熟的案例可循。建议尽快组织论证、统筹规划，出台“元宇宙中国”的顶层设计方案，明确牵头和监管部门，整体立项、分期分层推进“元宇宙中国”、“元宇宙城市”及其他增强现实、虚拟现实等项目建设。
（二十二）潘越：加快数字经济立法 健全相关法律法规
全国人大代表、厦门大学经济学院金融系教授潘越表示，未来，数字经济还将有更加快速的发展。要以保护公众权益和促进行业有序健康发展为准绳，通过合理设定政策尺度完善技术手段，找到促进发展与监管规范的平衡点，并不断进行动态调整和修改。
潘越建议，加快数字经济立法，健全相关法律法规；同时，加强协同治理，打击数字经济领域违法犯罪行为。全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙建议，尽快出台《数字经济促进法》，加快制定《数据产权法》，健全数字经济发展的司法保障机制，成立“国家数字经济工作局”，作为统筹数字经济发展的管理协调机构，持续推进数字经济治理体系和治理能力现代化。
（二十三）马珺：数字经济发展带动实体经济高质量发展
全国政协委员、洛阳理工学院副院长马珺表示，以数字经济的发展带动实体经济的高质量发展，实现实体经济的数字化，已成为世界经济增长潜力所在。通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、智能化水平，重构经济发展与政府治理模式的新型经济形态。
马珺认为，一是发展数字农业。数字农业能有效解决传统农业在推动农产品市场化、农业生产标准化、农业生产精细化以及农业生产规模化过程中存在的痛点难点。发展数字农业，使信息技术与农业各个环节有效融合，对改造传统农业、转变农业生产方式、推动农业现代化建设具有重要意义。同时，可以从农业领域具体实际入手，通过构建农业与大数据、云计算、新兴技术等新型结合模式，深入推进农业产业化发展，实现农业生产发展新突破。
二是促进制造业数字化转型。工业互联网作为数字基础设施，以数据为驱动，利用数据进行信息交换与传递、监测生产与商业运行规律、驱动价值链和网络化协同。同时，工业互联网与消费互联网将全面融合，有效将消费端数据注入到制造端，帮助制造企业实现以销定产，打通金融、物流等消费端资源，整体赋能制造企业的转型。
三是发展数字医疗。应重点从三个方面着力：构建“医疗云”信息共享服务体系；建立基于大数据的公共卫生监控体系；三是建立全国联网的药品数据库。
（二十四）吴晓东：深化数字化改革 建设“数字中国”
全国人大代表、浙江省台州市委副书记、代市长吴晓东表示，浙江聚焦高质量发展、竞争力提升和现代化先行，将数字化改革与全面深化改革、共同富裕示范区重大改革任务整体贯通、一体推进，用数据流提升决策流、业务流、管理流，对省域治理体制机制、组织架构、方式流程进行全方位、系统性变革重塑，打造高质量发展建设共同富裕示范区的动力源和能力集。
吴晓东表示，浙江运用数字技术完善党“总揽全局、协调各方”的领导体制、工作机制和工作制度，持续推进重大应用功能优化、体验升级、覆盖扩面，形成了党建统领数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治的大治理体系，推动党建工作具象化、可量化、可评价。
吴晓东建议，“在国家层面，要加快建设一体化公共数据平台，加强数据开放共享，打通数据对接壁垒，促进高效协同。同时，加快数据开放利用等方面立法，完善数据治理体系，提高政府数字化治理能力。
二、“两会”期间跨境电商相关提案及观点
（二十五）柯云峰：建议规范跨境电商发展
发展全国人大代表、大参林董事长柯云峰建议规范跨境电商发展，推动国内保健品产业市场健康发展为解决跨境电商所拥有的优势以及国内外监管标准无法统一的差异性，压制了国内资本和从业者的积极性这一问题。柯云峰从社会效益、公平发展、行业可持续性、消费者权益四个角度对跨境电商行业的业态现状以及对国内产业市场的影响进行分析，并在此基础上提出相关建议。
柯云峰建议，采取多项措施，在维持跨境电商红利同时应保障国内产业市场竞争力，“包括同步快速发展国内产业，一方面可以减少国家外汇流失，另一方面更有利于加速国内外市场环境融合、维护市场公平秩序、促进行业发展”。
（二十六）徐宇宁：建议完善跨境电商新业态税收政策
全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁表示，跨境电商在发展过程中遇到的出口退税、“无票免征”等一些问题，阻碍了其本身的发展，也影响了当地外贸更高质量的发展，建议进一步完善跨境电商新业态税收政策，助推外贸更高质量发展。
徐宇宁建议进一步完善跨境电商新业态税收政策，具体包括，建议国家税务总局、财政部尽快出台跨境电商新业态相应的退税政策，比如明确9810模式业务退税政策流程和操作指引，推动跨境电商合规化、数据显性化，以打消合规出口企业顾虑，提高企业采用9810模式业务的积极性。
（二十七）朱晓进：促进跨境电商高质量创新展
全国政协委员、南京师范大学教授朱晓进在今年全国两会中带来了促进跨境电商高质量创新展的提案。在他看来，虽然疫情导致世界经济下行，但这两年我国在跨境电商方面的表现不俗，在稳住外贸基本盘的同时，也成为我国外贸可持续健康发展的主导力量。
朱晓进建议，积极与贸易伙伴协商，合作制定新规则、新机制，消除国际支付服务的市场壁垒；推动国际数据标准的建立，通过推广国际认可的金融数据传输标准，实现数据标准一体化，确保我国跨境支付市场与全球经济无缝连接；确保支付系统的安全性和可信度，深化公共部门、跨境电商企业以及执法机构之间的跨界合作，加强司法管辖区之间离岸数据的共享；积极鼓励金融科技创新，打通技术难点，通过协同监管，实现跨境支付创新；倡导“政府+市场”征信体系建设双轮驱动，共同探索合作机制创新，提升双方征信服务创新能力。（更多详见：盘点：“两会”期间代表委员跨境电商相关提案及观点）
三、“两会”期间数字教育相关提案及观点
（二十八）阮诗玮：建议深化基础教育学制改革 提升职业教育
全国政协委员、福建省政协副主席阮诗玮表示，新的历史发展时期、新的人口社会结构、新的劳动人才需求对我国教育提出了新要求，但我国依然沿“六三三”基础教育学制和中考“五五开”普职分流政策，由此带来的新老问题日益凸显。建议深化基础教育学制改革、提升职业教育。
“在深化基础教育学制改革方面，建立‘长贯通、缓分流’的基础教育学制。”阮诗玮说，建议将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。相应地，取消中考普职分流，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。与此同时，取消超级中学、示范性中学等建设项目，鼓励集团办学等基于多所学校水平整体提升的办学实践探索，实现10年义务教育全民覆盖和优质均衡发展。
（二十九）于欣伟：建议强制人脸识别登录网游
全国政协委员、广州市政协副主席、民革广州市委会主委于欣伟表示，今年全国两会期间，预备提交预防未成年人沉迷网游的提案，压实企业、学校与家长的责任，建议强制采用人脸识别登录网络游戏。此外，于欣伟今年还特别呼吁要把青少年身体姿势评价纳入国家学生体质健康标准。
（三十）高琛：将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录
全国人大代表，东北育才学校党委书记、校长高琛建议，政府需要承担重要责任，将家庭教育指导服务相关经费列入财政预算，将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录，为家庭教育指导服务顺利开展提供经费保障。
高琛表示，在“双减”政策落地实施的背景下，一些家长的教育观念还存在偏差，家长的责任主体作用还不突出，对家庭教育的指导协调性还需要进一步提升，国家干预家庭教育的权限边界还比较模糊。（更多详见：聚焦两会教育热点话题 “双减” 深化中高考改革 家庭教育 学制改革...）
