(网经社讯)7月26日下午，在第二届中国国际消费品博览会上，由中国服务贸易协会、洋浦经济开发区管理委员会联合主办，中国跨境电商50人论坛秘书处、洋浦经济开发区投资促进局联合承办的“全球跨境电商零售进口论坛”在海口举行，中国品牌建设跨境电商品牌集群在本次论坛宣告成立。（详见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/qqkjds/）

以下是网经社跨境电商台带来的广州市商务局电子商务处处长宁霞演讲摘要：

1、广州是国家电子商务的示范城市，也是国家移动电子商务示范城市，2013年开始开展电子商务试点，2016年获批电子商务的综合实验区。从2014年到2020年11月份，7年时间广州的跨境电商数据增长了32倍，跨境电商零售进口一直是位居全国第一位。

2、2021年3月份出台全国首个RCEP，培育创新主体，扩大国际口岸环境，助推加强自主创新能力，让跨境电商进出口环境更加优化，同时进一步降低了直供进口消费标准，让大家负担更轻。

3、为保障消费者权益，将公安的背景认证系统潜入到跨境电商系统中，通过这个系统有效识别消费者身份信息，保障消费者合法权益和他购买的额度，非常受消费者的欢迎。目前这个人证平台已经累积服务3.5人次，人证总量将近20亿人次。

4、在跨境电商进口商品配套措施方面，2021年广州总共引进了20条代贸航线，目前总共有代贸航线134条，和一百多个国家和地区400多个港口有贸易往来。白云机场空中航线有140个航线，跟东南亚4小时通达，跟全球12小时可以实现通达，在疫情期间帮助企业降低运营成本。

5、从2020年3月份开始提出打造直播电商，跨境电商直播是直播电商非常重要的内容。防止虚假证书流通，打消消费者顾虑，广州市尝试做了一个真知码，从产品流通到分配，全生命周期都可以实现一个溯源，不但可以保护知识产权，防止虚假证书流通，打消消费者顾虑，放心下单位全球1.5个企业。目前，近万品牌参与真知码，累计付码一亿个，溯源达到近亿次。

以下为演讲实录：

在座的各位嘉宾们，大家好。

今天非常高兴有这个机会参加咱们今天论坛。在前期各位领导嘉宾前面的致辞，还有一些演讲，我深受启发。非常感谢主办方，还有洋浦经济开发区给咱们这个机会共同探讨分享，共同探讨跨境电商的课题和蓝图。一直以来对海南的政策我们其实广州市非常羡慕。刚刚海南省咱们林厅长说了他的困惑和困扰，他说完了以后我们的焦虑没有那么严重了。其实大家一直困扰的一些问题都是一样的，大家市面上反馈很严重的宠物食品进口，包括线下可不可以做跨境电商的自提，其实都是大家一直想干，但是实际上政策很难突破的问题。广州我给大家做一些简单的介绍。

广州市千年商都大家都知道，也是历史上两千多年前没有关闭的口岸，综合性门户枢纽城市，粤港大湾区的引擎。上个月我们南沙方案立足湾区携手港澳，广州是国家电子商务的示范城市，也是国家移动电子商务示范城市，在2013年开始我们开展电子商务试点。2016年获批电子商务的综合实验区。从2014年我们有改观，数据一直到2020年11月份我们看到海关数据，7年时间广州的跨境电商数据增长了32倍，跨境电商零售进口我们一直是位居全国第一位。

2018年广州市委去商务部在部领导沟通时，双方谈的时候，广州是不是在跨境电商做一些新的尝试和探索，当时我们提出做跨境电商全球枢纽城市。这几年我们依托空港、海港和信息港，打造这些为一题，2021年去年到11月份的时候，我们空港实现千亿跨境电商的进出口规模，这是全球首个，也是唯一一个。我们跨境电商枢纽海港，就是南沙，南沙去年保税网购进口量占了全球1/5。海关给我们提供的数据去年我们大概是做了720亿的数据，我听刚才汤参给大家介绍的是全国跨境电商占外贸总量是5%左右，广州占了7.4%左右。我们在多个指标体系中看到，广州很荣幸在多个指标体系位居首位。在首届消博会他们也做了指标体系，广州也是位居首位，同时多个指数位居首位。

这些也是我们广州政府包括我们企业，包括我们行业协会，共同努力取得的成绩，我们受到联合国上合组织包括联合国相关国家部委的培训交流会上做了一些分享交流。今天就跨境电商零售进口这一块，我们给大家作一个基本汇报。首先就是跨境电商主体这一块，这几年我们出了不少的跨境电商的一些政策，从2019年1月份，我们出台了推动电子商务发展生态措施，2020年推动了跨境电商高质量发展的措施。

2021年3月份，我们发布了全国首个对接RCET（音）地方跨境电商的政策，这些政策也是在座各位专家学者包括企业给我们这些好的建议，我们共同出台的。广州有11个区，大家结合自己的产业特色，出台一些地区的跨境电商政策。我们把广州市跟区的政策，包括国家相关部委的，包括省的政策，合并起来做一个政策包。这个政策包我们做了一个展览，大家可以查询到4级政策，也希望大家通过查询可以采用跨境电商政策，用足用足，帮助我们做大做强。

我们在去年3月份出台全国首个RCEP，培育创新主体，扩大国际口岸环境，助推加强自主创新能力，让我们跨境电商进出口环境更加优化，同时进一步降低了直供进口消费标准，让大家负担更轻。同时帮大家对接一带一路国家合作，让大家把跨境电商朋友圈做得更大。教育部公布的跨境电商院系校，广州占了比较重的份额，像今年广东省14家获批，广州有2家，我们在广州举办世界电商大会，今年时间定在8月底，到时候欢迎大家来参加，公共商议跨境电商的发展。

以上种种是我们政府营造的相关政策，包括我们跨境电商的氛围，其实每天在广州都会有跨境电商的交流和讨论的活动。我们做了一个不完全统计，在广州有种型和大型的跨境电商的交流。大家看到我们在PPT有跨境电商的头部企业在广州都有布局，在广州有本土的跨境电商头部企业。刚才我看到会长30+首期集群企业，广州有6家，意味着占了1/5，感谢各位专家领导学者对广州跨境电商的支持。广州在促进跨境电商进出口信息活动的做法，从国家层面怎么促进跨境电商的发展，作为基层层面，怎么解决跨境电商一些实操过程中一些实践困难个问题。

大家知道在跨境电商最初的时候，当时广州海关研发出跨境电商进出口信息化系统，在这个系统上我们能够实现三单之间对碰，我们不但能够让数据在各平台，电子口岸跟海关，包括电商企业间能够有一个数据，迅速连接，不但连得通，而且连得快。海关能够提到30%-50%，海关总署对它比较认可，在这个基础上进行优化提升，成了全部海关的一个通用系统。

夜包裹在晚上不再发货，消费者买东西肯定希望立马下单立马发到手上，为了解决这个痛点问题，我们打造全国首个跨境公共分拨中心。在这个形势下，不同保税仓，首次实现了统一申报，统一集中分拨，这些夜包裹它就可以自动进行一个处理。比以前要提升4个小时，当天就能送达货物。通过这种模式，大大提高了消费者的消费体验。

买了东西以前咱们国内商品都是可以自由退换货的，但是跨境的商品，以前有一个小字，不适用七天无理由退货，怎么样保障消费者权益呢？我们早全国首个网购包裹退货仓，一站式处理掉它，大大缩短咱们企业处理的时间，也降低了大家的成本。这个一年时间我们也测算了一下，能够为企业减少综合物流成本5000万元，而且消费者因此能够很顺利地进行一个退换货，大大提高了大家的消费体验。第四点，我们当时在很早的时候做了一个探索，我们把公安的背景认证系统潜入到跨境电商系统中，通过这个系统有效识别消费者身份信息，保障消费者合法权益和他购买的额度，非常受消费者的欢迎。

目前这个人证平台已经累积服务3.5人次，人证总量将近20亿人次。第三点我们在跨境电商进口商品配套措施，大家也都知道，广州应该是全国很少有的海陆空铁都具备的口岸资源。在去年我们总共引进了20条代贸航线，目前总共有代贸航线134条，我们也和一百多个国家和地区400多个港口有贸易往来。白云机场空中航线有140个航线，跟东南亚4小时通达，跟全球12小时可以实现通达。我们把这些基础设施可以打牢。我们都有一个配套政策，年头的时候市级财政我们出了两百万，帮助咱们在疫情期间非常艰难的这些企业帮他们降低运营成本。

奶粉大家知道是非常重要的跨境电商进口商品，我们对奶粉自动化专仓进行了一个升级和改造。它的地域和周转地得到极大提高。我们从2020年3月份开始提出打造直播电商，跨境电商直播是我们直播电商非常重要的内容。现在在我们保税仓里，每个星期基本上也一场的直播。每一场直播基本上能实现超一千万元。

在线上购物平台有一个覆盖，同时365天不会停歇，对于跨境电商不知道买了多少个产品，做了跨境电商个人额度的前置和审查自动审查功能。这个也可以减少消费者因为下单才发现我超了额度不得不退货，给企业带来的成本，目前累积服务企业达到了6000多万人次，广受企业的好评，得到了消费者的认可。大家在购买跨境电商进口商品时，大家担心会不会买到假货，也是大家一个洞点。

我们从南沙，我们尝试做了一个真知码，从产品流通到分配，全生命周期都可以实现一个溯源，不但可以保护知识产权，防止虚假证书流通，可以打消消费者顾虑，放心下单位全球1.5个企业，近万品牌参与我们的真知码，目前累计付码一亿个，溯源达到近亿次。我们广州在推动另的一些探索和做法，我们一直以来坚持以一流的平台一流的的服务，帮助我们跨境电商做大做强，把我们国外优质好物源源不断引入咱们中国，满足人民群众对美好生活更好期待。

跨境电商坚持了很久，但是依然有很多痛点难点问题，我们不断在向我们商务部，包括兄弟部门，在相关部门去反馈。希望我们广州能够真真实实有更多体制创新，帮助我们跨境电商零售企业做得更好，能够让这些产品顺利进到国内，让人们买到更多更好的商品，谢谢大家！广州欢迎大家来！谢谢！