(电子商务研究中心讯)电子商务是利用电子工具和网络通讯技术进行的商务活动，它开创了人们对产品购销的一种全新模式，对以往人们面对面进行的实物购销提出了革命性的挑战，电子商务对地方经济的发展将起到不可估量的影响。 为进一步优化我县电子商务发展环境，壮大电子商务产业，推动产业升级，着力打造全省电子商务示范基地，根据县政府领导指示，我局就我县电子商务发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、肃宁县农村基础设施建设情况

肃宁县在四个覆盖推动下农村基础设施建设完善，综合

指标全省名利前茅。

1、公路：肃宁过境省道两条，河龙（河间至龙泉关）、肃临（肃宁至林西）两条省级公路贯境而过，东接106国道、京沪高速，西达京深高速，北接沧保线，南至307国道、石黄高速，全县公路通车里程达到424.6公里，出入境公路与乡村公路形成公路交通网络，实现了村村通公路，已建成高速公路两条，南北走向大广高速在肃宁设两个出口，一个服务区，东西走向保沧设肃宁出口，通过联接线与肃高路衔接，规划建设中的曲港高速即将开工。

2、邮路：肃宁邮路遍布各村镇，实现了全覆盖。

3、通信、互联网使用情况：肃宁县现有移动、联通、电信三家通信公司，网络覆盖全县，宽带安装4.3万户，覆盖率42%。

二、 肃宁县电子商务发展状况

目前，肃宁县在全球最大的B2B采购批发平台“阿里巴巴”上登记注册且通过诚信认证的的商户共有548家，大部分均为加工企业经营。另外，在淘宝网、拍拍网等购物网站注册的肃宁商户共有1800余家。一个年交易额上100万元的网店，至少需要10人左右来运营，按照网店数量来计算，直接就业人员至少2万人，拉动就业人数超过5万人。我县电子商务主要经营裘皮、渔具、针织品、乐器、电力器材、农副产品等。据不完全统计，从发单量来看，全县年交易额超过10亿元。其中交易额在1亿元以上的2家，交易额1000万元以上有27家；从派单量来看，网购金额在4.5亿元左右，其中城区网购金额在70%左右，农村网购金额不超过30%。我县农村人口29万人，其中皮毛业从业人员超过5万人，现有国家级重点龙头企业1家（皮毛行业首个上市公司—华斯公司）。

三、肃宁县农村电子商务建设情况

1、商贸流通网络建设情况

依托“万村千乡市场”工程，我县境内农家店200家左右，乡镇集贸市场9个。在信息化全覆盖推动下我县已完成一个电子商务培训基地，9个乡镇便民服务中心和248个村便民服务网点建设，每个行政村都配备了电脑、办公设备和网络宽带，开通了电子商务、电子政务服务功能。

2、电子商务平台建设情况

我县规划建设了皮毛大宗商品交易平台、现代农业远程管理平台、家庭信用e卡消费平台、电子商务政务综合服务平台、中小企业公共服务平台、皮毛交易网、本地生活网等30多个公共服务平台；针织品、渔具、乐器等轻工业产品通过淘宝、天猫、京东、团购网等平台开设网店2000家左右。在农产品网络销售方面，诚誉果蔬专业种植合作社通过建立电子商务平台，合作社的产业链和消费终端市场直接挂钩，实现了生产、销售和售后服务的高效运营，建立了“农民专业合作社+实体店+网络销售平台”的经营模式。实现年销售蔬菜70万余公斤，销售额达3000余万元。

四、我县电子商务发展存在的问题

1、经营管理方式粗放。

我县农村电子商务目前处于发展起步阶段，多数创业主体主要追求低商务成本和零税费为竞争优势，大部分网店粗放发展。在经营场地选择上，大多数网店以夫妻店、家庭作坊式为主。由于住宅在工商注册时不能作为合法的经营场所，所以绝大大多数网店没有工商营业执照。个别有实力的企业开始租用实体门店。在经营方式上，绝大多数的小公司和个人主要是从厂家直接拿货进行网上销售。少数规模较大的网商拥有自己的商标品牌和淘宝商城旗舰店，依托加工企业定牌加工等方式，在网上直销，有的网商已经建立起专业的设计团队和营销团队。

2、行业竞争加剧，经营压力显现。

在经营效益上，淘宝网C店,由于其低门槛、零税费、开放式的入驻标准，吸引了大量创业主体，但也相应的出现了低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题。相比而言，淘宝商城运作较为规范，整体发展较快，但与C店相比，在经营成本和税收上给企业带来了不小的压力。首先，淘宝商城的准入门槛明显要高，入驻的主体必须是公司法人，且须自有品牌或是得到相应商标授权。其次，经营成本明显增加，入驻企业须缴纳10至15万元的保证金以及3至6万元的技术服务年费，在日常经营中，淘宝商城还将根据交易总额收取5%的技术服务费。同时，随着进入企业增多，行业竞争加剧，为扩大影响、增加知名度，企业广告营销支出直线上升，目前规模较大的企业年营销费用数十万元，甚至上百万元。

3、物流配送体系不完善。

一是个体小物流企业占据主流市场。从我县物流企业统计数据看，大部分为个体工商户、个人独资企业分支机构。另外，还有大量个人车主参与物流服务无法统计。二是公司企业类物流企业经营规模普遍偏小，经济实力不强，物流基础设施和管理制度不完善，在行业中难于发挥主导作用。三是服务电子商务的物流配送体系基本上都以第三方物流或代理点为主，而且电子商务物流服务水平普遍较低，物流配送成本相对较高，客户投诉较多。四是我县还没有适合电子商务的物流联盟，不能够有效整合现有的物流配送资源，造成大量社会资源闲置浪费。

4、急需政策引导扶持。

一是与电子商务发达地区相比，我县的网商在总体上还处在粗放式的发展阶段，网商主体普遍规模小、资本少，在经营上依赖于低商务成本、低税费，需要研究制定优惠政策加以呵护和培育。二是部分规模较大的网商在进入淘宝商城后，在运营成本、税收以及企业发展方向上均面临着多重压力，特别需要加以扶持与引导，鼓励其做大做强、规范发展。

五、促进我县电子商务发展的几点建议

省政府于2012年7月19日出台《关于进一步加快电子商务发展的实施意见》（冀政〔2012〕58号文），明确提出开展电子商务活动的主要任务，即“突出发展重点，优化产业布局，培育企业龙头。以重点行业、特色产业为主，全面推进商贸流通、对外贸易、农村经济、便民服务领域的电子商务”，大力提升县域特色产业电子商务发展水平。重点支持沙河玻璃、安平丝网、高阳纺织、孟村弯头、清河羊绒、辛集皮革、白沟箱包、曲阳雕塑、迁西板栗、肃宁裘皮等30个县域特色产业B2B、B2C电子商务平台建设。

具体到我县来说，应积极推进信息化与特色产业及农业产业化的紧密融合，改造和提升农业、裘皮、针织服装等传统特色产业，引导和扶持电子商务的发展，努力为特色产业体系建设提供有效的条件、支撑和保障。我县重点从以下几个方面促进电子商务发展。

1、 建立领导机构，制定发展规划。

一是抓紧建立发展电子商务的领导组织和工作机构，加强对电子商务工作的指导。二是根据我县的实际，在调查研究的基础上，制定我县电子商务发展的意见和具体实施方案，明确电子商务发展的目标和任务。出台相关优惠扶持政策，从培育壮大电子商务经营主体、完善电子商务配套支撑体系等方面入手，进一步优化电子商务发展环境，加快推进我县电子商务发展。

2、政府牵头，搭建电子商务平台。随着我县经济连续几年经济快速发展，我县商贸物流已具备一定基础，积极打造符合肃宁特色的电子商务平台，将为我县商贸企业快速发展提供良好的条件。

3、搭建网商创业孵化器。根据电子商务经营的需求，建设专门的网商创业楼，合理设置内部功能，予以一定的租金减免，吸引网商入驻。相关部门负责人要对电子商务产业所需的仓储、物流、办公要进行详细地规划，集中连片、加快建设，使电子商务产业成为我县新的经济增长点、新的竞争优势，带动全民创业。

4、加强电子商务人才培养。对比电子商务的迅速飞展，电子商务专业人才相对匮乏。我们要加快电子商务培训基地建设，多渠道开展电子商务培训，提高各行业不同层次人员的电子商务应用能力，促进我县电子商务实现快速发展。

5、吸引大型物流企业落户肃宁。我们在依托现有产业基础，抢抓机遇，依托省级物流园区建设，通过搭建电子商务平台，赢得与大型购物网站合作的更多机会，进而引进具有战略意义的大型物流项目或者战略投资者入驻，形成肃宁新的竞争优势。（编选：电子商务研究中心）

肃宁县商务局

2015年5月25日