(网经社讯)各县（区）人民政府，市政府各部门：

为贯彻落实《江西省人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》（赣府发〔2018〕23号），深化制造业与互联网融合创新，抢抓工业互联网发展关键窗口期，推动我市制造业向智能化、服务化、高端化转型升级，加快工业高质量、跨越式发展，结合萍乡实际，制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以高质量发展为引领，积极构建全市工业互联网的网络、平台、安全三大功能体系，以激发新常态下制造业的创新活力、发展潜力和转型动力为主线，坚持市场引领、创新驱动、跨界融合、协同推进的原则，从平台、技术支撑服务和典型应用三个层面深化制造业与互联网融合，优化制造业资源配置，构建产业发展的新模式和新生态，加快制造业转型升级。

二、发展目标

到2020年，初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，光纤宽带和窄带物联网(NB-IoT)、增强机器类通信(eMTC)、4G/5G等类型的移动物联网在省级工业园区基本实现全覆盖；培育2-3个重点产业的工业互联网平台和3家以上工业互联网服务商，1000家企业、2万台工业生产设备接入工业互联网云平台；培育20个面向特定行业、特定场景的工业APP；可靠、可控的工业互联网安全保障体系初步建立。

到2025年，构建形成完善的工业互联网体系，IPv6（互联网协议第6版）、工业无源光网络（PON）、工业无线等网络技术及5G在规模以上工业企业中普遍应用，实现工业互联网平台在重点行业企业全覆盖；建立完备可靠的工业互联网安全保障体系，工业互联网全面支撑经济社会发展，工业互联网发展能力、技术产业体系和应用水平大幅提升。

三、重点任务

（一）强化网络设施升级与数字化改造

1.加强网络基础建设。加快推进宽带网络建设、03专项、5G在工业互联网领域的网络技术试验及试商用，积极部署窄带物联网（NB-IoT）、低功率物联网（LoRa）等工业互联网网络基础设施。推进IPv6在全市工业企业深度融合应用，开展IPv6网络环境下的工业互联网安全技术和管理机制研究。实施网络提速降费，降低企业互联网专线和上云成本。（责任单位：中国电信萍乡分公司、中国移动萍乡分公司、中国联通萍乡分公司，市科技局、市工信委、市发改委，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会）

2.加快企业内外网络改造升级。实施工业互联网“入车间、连设备”行动，大力推进机械设备数字化改造，有效突破“互联网+”、“机器人+”的首道环节,夯实企业上云的基础和质量。加强工业各要素的智能互联，加快工业企业的宽带、网络以及企业车间局域网建设，推动基于NB-IoT的远程管理维护监测、基于5G的工厂网络改造应用、基于带宽网络技术的业务协同应用，实现生产设备的广泛互联和工业大数据互通。（责任单位：市工信委、市科技局、市发改委，中国电信萍乡分公司、中国移动萍乡分公司、中国联通萍乡分公司，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会）

（二）强化平台建设与应用服务

1.加快工业互联网平台建设。鼓励重点企业开展工业互联网技术与试验创新应用平台建设，在机械装备、建材、新材料、电子信息、生物医药等领域重点培育发展一批垂直行业工业互联网平台，鼓励和支持已建、在建或拟建的平台企业加快推进步伐，加快形成服务能力。对综合性赋能平台、行业级应用平台、企业自建平台和专业领域服务平台同步推进，形成全市多层次、系统化的平台发展体系。支持华健电力、安智物流、德博科技、岳峰环保新材等有条件的企业以专有云、行业云、公共云研发和应用为核心，开展工业互联网试点示范，逐步形成工业互联网发展“萍乡解决方案”，提升输出和服务能力。（责任单位：市工信委、市科技局、市发改委，中国电信萍乡分公司、中国移动萍乡分公司、中国联通萍乡分公司，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会）

2.构建应用服务体系。加强全市工业互联网产业生态供给资源建设，推动服务商与企业精准对接。加强服务型制造企业的培育工作，鼓励我市龙头制造企业将信息技术服务剥离，成立提供系统集成和解决方案的专业化云应用服务商。推动有基础的重点企业建设或提升云平台，拓展产业链的研发生产协同、一体化经营和精细化管理水平。加强我市与国内龙头云计算企业以及行业独角兽企业开展战略合作，共建服务全市工业的公共云平台。支持云平台服务商、云应用服务商深入开展企业对接活动，大力宣传推广优秀行业云服务解决方案。（责任单位：市发改委、市商务局、市科技局、市工信委，中国电信萍乡分公司、中国移动萍乡分公司、中国联通萍乡分公司等云服务商，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会）

（三）强化示范带动与重点突破

1.开展标杆工厂创建。培育工业互联网典型应用企业，加强工业互联网在企业内外部的应用，强化设备联网与数据采集能力、数据集成应用能力，发展个性化定制、网络化协同和服务化转型等制造业新模式。打造面向重点行业全产业链、制造全流程、产品全生命周期管控与互联网融合发展的工业互联网标杆工厂。（责任单位：市工信委、市科技局、市发改委，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会）

2.推动企业“上云上平台”。实施企业上云行动计划，引导企业把上云作为实施研发、生产、营销等流程再造的重要手段，作为节约成本、提高效率、增强核心竞争力的重要措施，使上云与提升企业整体竞争力有机结合，推动企业从资源上云向管理上云、业务上云、数据上云升级，逐步实现工业互联网的深度应用。各云服务商要采取优惠措施，给企业让利共发展。通过多种方式分类推进企业“上云上平台”，支持和推动企业核心业务上云，推动重点行业企业与工业互联网平台深化合作，开发覆盖制造业企业研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全流程的综合解决方案。（责任单位：市工信委、市科技局、市发改委，中国电信萍乡分公司、中国移动萍乡分公司、中国联通萍乡分公司等云服务商，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会）

3.建设工业大数据应用平台。大力发展工业大数据，积极推动行业龙头企业与互联网企业跨界联合，推进研发、生产、服务等制造资源聚集和开放共享。其中，大力推动萍乡经开区以医药食品和装备制造两个产业为突破口、上栗县以烟花爆竹产业和电力控制设备解决方案服务为突破口、莲花县以空压机产业为突破口、芦溪县以电瓷产业为突破口、湘东区以节能环保产业为突破口、安源区以电子信息产业为突破口建设工业大数据应用平台，提供创新创业、科技研发、工业设计、管理咨询、检验检测、电子商务、金融服务、现代物流等服务，为实现企业、工厂、设备、产品、服务与人之间的互联互通提供支撑。（责任单位：市工信委、市科技局、市发改委、市商务局、市交通运输局、市市场和质量监管局、市金融办、人民银行萍乡市中心支行，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会）

（四）强化创新发展与产业培育

1.打造工业互联网发展特色方向。吸引国内外优秀工业互联网企业在萍乡落户，引进一批工业互联网服务商，加快平台经济、分享经济、体验经济等新业态、新模式发展。加快发展交换机、路由器、智能终端、虚拟现实装备等工业互联网相关设备，以区块链、虚拟现实、人工智能等为重点方向，超前谋划产业布局，打造创新聚集区。推动云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新一代信息技术、专业人才、创投资本等高端要素在各重点产业园区集聚，创建“互联网+先进制造”特色基地。（责任单位：市商务局、市发改委、市科技局、市工信委、市交通运输局、市市场和质量监管局，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会）

2.推进工业APP培育发展。加快培育和衍生工业互联网转型企业，推动工业技术软件化，推进研发设计、生产制造、运营管理等领域知识显性化、模型化和标准化，形成一批引领作用突出、示范应用性强的工业APP。加强工业互联网技术产品攻关，组织各级企业技术中心、相关企业、科研院所等力量，开展工业互联网基础网络、平台、安全三大体系的关键技术攻关突破。鼓励和支持企业加强工业互联网传感器、远程数据采集模块、智能测控模块、智能联网装备等核心硬件产品的技术研发和产业化应用，形成一系列具备联网、计算和功能优化的新型智能装备，推动工业互联网技术应用和产业化发展。（责任单位：市工信委、市科技局、市发改委，中国电信萍乡分公司、中国移动萍乡分公司、中国联通萍乡分公司，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会）

（五）强化安全机制与安全防护

1.完善工业互联网安全保障机制。深化对网络信息安全的认识，推进工业领域信息安全建设，制定并执行工业互联网安全管理规范，定期开展工业互联网安全检查和风险评估，确保关键基础设施、工业数据和重点领域信息安全。支持基于工业网络信息安全的专业化工业互联网平台建设和发展，强化工业领域的网络信息安全水平。（责任单位：市工信委、市网信办、市公安局，中国电信萍乡分公司、中国移动萍乡分公司、中国联通萍乡分公司等云服务商，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会）

2.提高工业互联网安全防护能力。培育工控安全试点示范企业，重点支持工控安全监测平台、服务平台、创新平台建设，全面提升工控安全保障水平。支持企业与研究机构合作开展工业互联网平台安全、工业控制系统安全、工业大数据安全等关键技术攻关，重点研发攻击保护、预警监测等安全防护设备和产品，不断提升设备、网络、控制、应用和数据的安全保障能力。在典型行业企业开展工控安全试点示范应用，引导企业加大安全投入，提升安全检测、态势感知和应急处置能力。充分发挥第三方安全服务机构在风险预警、运行维护、诊断评估、标准认证等方面的服务能力，为企业提供全方位的安全保障支撑。（责任单位：市工信委、市网信办、市公安局，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会）

四、保障措施

（一）加强组织领导

在市推进新型工业化工作领导小组的领导下，建立工业互联网发展部门联席会议制度，推动落实各项政策措施，研究部署全市工业互联网发展的重大事项，优化完善顶层设计，明确发展方向和实施路径。指导和协调各级各部门开展工作，协调解决有关重大问题，统筹推进全市工业互联网发展。各县（区）人民政府要建立相应工作机制，因地制宜研究制定工作方案，明确责任分工，强化政策措施，形成全市工业互联网推进合力。（责任单位：市工信委，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会）

（二）强化政策支持

加大对工业互联网重点领域的倾斜力度，为工业互联网发展创造良好的政策环境。积极争取上级政策支持，切实利用各级财政现有资金渠道，加大对发展新型制造关键环节和重点领域的扶持力度，鼓励开展跨行业、跨领域的新型产学研用合作，建设关键共性技术攻关、融合标准制定和公共服务平台。充分发挥各类投资基金的引导带动作用，重点支持工业互联网示范平台建设、企业上云、工业互联网标杆示范应用等重点方向。鼓励各县区（区）人民政府结合实际安排专项资金，支持工业互联网发展，实现市、县（区）两级政策联动支持，促进工业互联网产业创新发展。（责任单位：市财政局、市发改委、市科技局、市工信委、市商务局，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会）

（三）加大人才支撑

将互联网复合型人才纳入高层次人才引进计划和引智项目，吸引市外及海外高层次人才来萍乡创新创业。鼓励电信企业、互联网企业结合市场业务拓展，整合自身资源，为中小企业提供人才培训。结合专业技术人才知识更新工程、企业经营管理人才素质提升工程等，开展专业技术人才培训。鼓励高等院校和职业技术院校面向市场需求，积极调整学科和专业设置，培养工业互联网相关人才。组织开展制造业与互联网融合发展专家咨询活动，建立专家服务长效机制。（责任单位：市人社局、市教育局、市科技局、市工信委，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会）

（四）推进合作交流

开展区域合作交流，融入区域工业互联网一体化发展，在政策互惠共享、需求对接、企业协同上云等方面与相邻城市区域互补、资源共享、协同发展。深入开展行业交流，推动企业跨领域、跨行业的沟通与协作，形成工业互联网产业融合发展的共识。支持工业互联网企业与高校、大院大所等科研机构联合开展产品研发与应用创新。（责任单位：市商务局、市科技局、市发改委、市工信委，各县<区>人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会)（编选：电子商务研究中心）