(网经社讯)根据《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》和《天津市人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》（以下简称《实施意见》），2018-2020年是工业互联网发展的战略“窗口期”和“机遇期”，也是工业互联网建设的起步阶段，对我市打造全国先进制造研发基地、发展智能科技产业意义深远。为贯彻落实《实施意见》的工作任务和工作要求，加快工业互联网创新发展，推动实体经济，尤其是先进制造业与数字经济深度融合，制订本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，深入落实《实施意见》工作部署，以供给侧结构性改革为主线，以支撑制造强国和网络强国建设、打造全国先进制造研发基地为目标，围绕工业互联网网络、平台、安全三大重点领域，从着力建设先进网络基础设施、建平台与用平台融合发展、同步提升安全保障能力、促进行业应用示范、构建产业发展环境与生态五个方向持续发力，逐步形成支撑全国先进制造研发基地建设的工业互联网体系。

二、行动目标

到2020年底，我市初步建成工业互联网网络基础设施、平台支撑、安全保障和产业生态体系。

—— 初步建成适用于工业互联网的高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的企业外网络基础设施，企业外网络基本具备互联网协议第六版（IPv6）支持能力；开展重点行业企业内网络改造的试点建设；推动工业互联网标识解析体系建设。重点企事业单位宽带接入能力达到1Gbps以上，建设部署试商用5G基站规模2000个；5G移动宽带接入能力达到10Gbps以上。

—— 初步形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台体系，聚集一批在国内有影响力的跨行业跨领域平台，培育一批面向特定行业、特定区域的企业级平台，打造工业互联网公共服务体系。推动2000家以上工业企业上云，培育1000个左右面向特定行业、特定场景的工业APP和工业软件。

—— 初步建立工业互联网安全保障体系，健全安全管理制度机制，全面落实企业内网络安全主体责任，推动相关安全标准的贯彻实施，提升安全态势感知和综合保障能力。

—— 初步形成工业互联网产业生态体系，在工业软件、系统集成与服务、自动化、平台等方面加强技术创新、产业培育与开放合作，打造涵盖新网络、新平台、新智能、新软件、新技术、新产品等领域的产业生态，驱动工业互联网创新发展。

三、重点任务

（一）网络基础设施提升行动。

1. 升级建设工业互联网企业外网络。组织信息通信企业通过改造已有网络、建设新型网络等方式，建设低时延、高带宽、广覆盖、可定制的工业互联网企业外网络。实施工业互联网IPv6（互联网协议第六版）应用部署，组织电信企业初步完成企业外网络和网间互联互通节点的IPv6 改造，推动网络升级。推动5G（第五代移动通信网络）试验和规模化部署，开展基于工业领域的业务应用示范及试商用。落实提升网速降低费用相关要求，推进连接中小企业的专线提速降费，支持高性能、高灵活、高安全隔离的新型企业专线应用，降低工业企业网络使用成本。（责任部门：市通信管理局、市工业和信息化委按职责分工负责）

2. 引导工业企业建设改造工业互联网企业内网络。开展5G、NB-IoT（窄带物联网）、EUHT（超高速移动通信技术）、TSN（时间敏感网络）等技术在工业互联网领域的应用试点，试点部署TSN交换机、工业互联网网关等新技术关键设备。积极推动一批具备关键核心网络技术的企业落地。加大工业互联网领域无线电频谱等关键资源保障力度。按照国家统一部署构建标识解析体系。（责任部门：市工业和信息化委、市通信管理局、市无委办按职责分工负责）

（二）工业互联网平台建设与应用行动。

3. 提升工业互联网平台体系支撑能力。贯彻落实《工业互联网平台建设及推广指南》和《工业互联网平台评价方法》。深化与国内骨干平台服务商的合作，加快平台和服务落地，聚集一批跨行业跨领域工业互联网平台，提供满足工业特定需求的计算存储资源租用、制造业软件开发部署、在线应用等工业云服务。支持有条件的本市企业大力发展满足行业化定制、区域产业特色需求的应用和服务，培育一批面向特定行业、特定区域和特定场景的企业级平台。（责任部门：市工业和信息化委）

4. 加快企业上云上平台步伐。坚持“建平台和用平台双轮驱动”，制定实施推动企业上云上平台行动计划和政策措施，遴选公布平台服务商目录。以设备上云和业务系统上云为重点，推动企业将信息基础架构和应用系统向云上迁移，推动云计算、大数据等技术在企业研发设计、生产制造、经营管理等领域的深度应用，促进企业向“互联网+智能制造”、“云+智能制造”转型。支持广大小微制造企业和创业企业通过购买服务、租用系统，应用成熟的设计、管理、仓储、供销等云应用软件和云服务，快速形成信息化能力，实现中小企业设计、制造、服务资源与互联网平台全面对接，提升社会制造资源配置效率。（责任部门：市工业和信息化委、市中小企业局按职责分工负责）

（三）安全保障能力增强行动。

5. 强化工业互联网安全管理。落实国家有关工业互联网安全指导性文件，明确并落实企业主体责任，对工业行业和工业企业实行分级分类管理，建立针对重点行业、重点企业的监督检查、信息通报、应急响应等管理机制。（责任部门：市通信管理局、市工业和信息化委按职责分工负责）

6. 加强安全技术保障。强化平台及数据安全监督检查和风险评估，支持开展安全认证。指导督促企业强化自身网络安全技术防护，推动加强安全技术保障手段及数据安全防护技术手段建设，提升安全态势感知和综合保障能力。（责任部门：市通信管理局、市工业和信息化委按职责分工负责）

（四）新模式示范与技术突破行动。

7. 实施制造业与互联网融合试点示范工程。引导企业开展工业互联网集成创新应用，探索基于网络、平台、安全等关键要素的实施路径。提升大型企业工业互联网创新和应用水平，实施底层网络化、智能化改造，打造互联工厂和全透明数字车间，形成智能化生产、网络化协同、个性化定制和服务化延伸等应用新模式。加快中小企业工业互联网应用普及，鼓励云化软件工具应用，开展供需对接、软件租赁、能力开放、众包众创、云制造等创新型应用。（责任部门：市工业和信息化委、市中小企业局按职责分工负责）

8. 开展工业互联网关键核心技术研发和产品研制。支持制造企业、互联网企业、研究院所、高校等合作参与关键共性技术研究、标准研制、试验验证等，推进高性能计算、边缘计算、深度学习、增强现实、虚拟现实、区块链等新兴前沿技术在工业互联网的应用研究，积极承担国家级项目建设任务。打造安全可控产业发展聚集地，围绕高性能网络设备、智能传感与控制设备、操作系统、大数据采集与分析、工业安全设备等重点产品与解决方案，加快研发创新和产业化突破。（责任部门：市科委、市工业和信息化委按职责分工负责）

9. 加快发展工业软件和工业APP。支持培育面向特定行业、特定场景的工业APP，重点推动工业技术软件化发展，支持工业智能控制软件、工艺过程分析模拟和优化软件、供应链管理软件的研发与推广应用，研发支持装备智能化、机电一体化、工业自动化的工业嵌入式软件，提高基础工业软件及相关服务供给能力。以工业APP软件为核心，建立覆盖研发设计、生产制造、经营管理等智能制造关键环节的产业链条，组织开展工业APP创新应用大赛。打造工业APP、安全可靠、工业互联网、软件开发云等特色服务平台，为产业发展提供多方位的技术支撑。（责任部门：市工业和信息化委）

（五）产业发展生态营造行动。

10. 构建工业互联网服务支撑体系。培育一批本地化工业互联网网络、云应用、安全等领域的服务团队，在数据管理、系统实施、行业解决方案等领域提供线上线下相结合的支撑服务，构建智能制造与工业互联网供给与服务资源池，增强全市工业互联网平台的覆盖能力和服务能力。鼓励有条件的单位合作或独立建设工业互联网平台试验测试环境和测试床、公共支撑平台。（责任部门：市工业和信息化委）

11. 搭建产业合作交流平台。成立天津工业互联网产业联盟，搭建政府、企业、服务机构和国内外资源要素的汇聚平台，推动平台服务商、应用服务商等深化合作，探索平台服务资源、数据资源的互通与迁移。鼓励本市有条件的区域和企业加强与国内外工业互联网企业在技术、产品、解决方案、投融资等多领域合作，推动产业集聚，打造工业互联网产业示范区。（责任部门：市工业和信息化委、各区人民政府按职责分工负责）

12. 加强宣贯普及与培训。组织开展智能制造与工业互联网系列培训活动，充分调动工业互联网服务商等社会各领域资源，利用线下培训班、线上课程等多种形式开展工业互联网网络、平台、安全等发展政策解读与宣贯，以及技术实践、应用案例的培训。鼓励建设一批工业互联网展示体验中心，作为宣传展示、培训推广和本地服务的窗口。（责任部门：市工业和信息化委、市人力社保局按职责分工负责）

四、保障措施

1. 加强统筹推进。在天津市落实“中国制造2025”暨全国先进制造研发基地建设领导小组下设天津市工业互联网专项工作组（以下简称专项工作组），统筹协调我市工业互联网发展的全局性工作，审议推动工业互联网发展的规划、政策、专项工程和重要工作安排，加强顶层设计，协调推动跨区域、跨部门重要事项，做好与国家工业互联网专项工作组的工作衔接。（责任部门：专项工作组各成员单位按职责分工负责）

2. 跟踪工作落实情况。专项工作组各成员单位要根据《实施意见》和本行动计划的重点任务和工作分工，制定年度工作计划，将各项工作落到实处，并定期向专项工作组办公室报送工作进展情况。专项工作组办公室定期对工作落实情况进行总结评估，在专项工作组会上公布工作进展情况报告。（责任部门：专项工作组各成员单位按职责分工负责）

3. 推动政策落地。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，激发各类市场主体活力。利用市智能制造专项资金支持工业互联网建设，落实固定资产加速折旧等相关税收优惠政策。发挥海河产业基金等投资基金作用，加快工业互联网产业发展。推动银行业金融机构探索数据资产质押、知识产权质押等在工业互联网领域的应用推广。推动非金融企业债务融资工具、企业债、公司债、项目收益债、可转债等在工业互联网领域的应用。支持保险公司根据工业互联网风险需求开发相应的保险产品。依托“海河英才”计划、高层次人才特殊支持计划，引进一批工业互联网高层次科技领军人才，建设工业互联网智库，完善配套政策。完善技术入股、股权期权激励、科技成果转化收益分配等机制。（责任部门：专项工作组各成员单位按职责分工负责）

天津市工业和信息化委员会办公室

2018年9月28日印发（编选：网经社-电子商务研究中心）